时隔六年住房公积金晒家底:3万亿公积金沉睡不准确

　　据中国之声《新闻纵横》报道，说到住房公积金，大家都是既熟悉又陌生。熟悉的是，每个月咱们和单位都要定期缴存住房公积金，为什么说陌生呢？那是因为，您知道自己所在城市甚至全国住房公积金的使用情况吗？问到这个问题的时候，可能大部分人都会陷入茫然。

　　但就在昨天(12日)，全国住房公积金家底时隔六年再次晒出。住建部联合财政部、人民银行披露2014年全国住房公积金年度报告，报告显示，截至2014年底，全国住房公积金缴存职工达到约一亿两千万人，年末提取总额约3.7万亿元，占缴存总额50.51%。

　　缴存总额的另49.49%，即3.7万亿缴存余额，一度被舆论解读为“3万亿公积金在沉睡”。但实际上，全国住房公积金缴存余额资金运用率超过70%，基本逼近商业银行水平。

　　那么，这次报告还有哪些关键点？对于住房公积金，社会上一直存在诸多疑问——面对提取难、贷款难、收益低等问题，有关部门负责人又如何回应？

　　问题一、住房公积金，有的地方不够用，有的地方用不掉，怎么破？

　　虽然，总体运用率接近商业银行水平，但全国各地的公积金资金使用情况并不均衡。东部发达省份公积金资金运用率普遍高于平均水平，江苏、重庆、福建等地资金紧张，中西部地区则普遍宽松。另据了解，即便在同一个省份，各地公积金使用情况也存在不小差异。住建部公积金监管司司长张其光表示，逐步实现资金融通，是下一步改革方向。

　　张其光：按照现行管理体制，住房公积金只能在城市内部使用，不能跨市调剂融通，必然产生要么资金结余过剩、要么资金短缺。我们现在正在研究探讨，如何先在省内建立调节机制，至于未来怎么样，恐怕还得看《(住房公积金)条例》修改情况，再行决定。

　　其中，山西省公积金缴存余额资金运用率仅为约25%，全国垫底。张其光介绍，其中有多重因素。

　　张其光：从客观原因上看，山西房地产市场比较低迷，而且相当一部分单位搞集资建房、合作建房，使得对商品住房的需求不足；从主观原因上来看，确实存在着提取和个人住房贷款政策调整到位比较慢、业务办理的流程比较长、审批要件过多、审批周期过长的问题。

　　问题二、用公积金太麻烦，怎么办？

　　受房地产市场低迷影响，报告显示，去年全年发放个人住房贷款笔数和额度同比分别减少13.14%和14.18%，但是，去年住房公积金个人住房贷款新增余额占到了商业性和住房公积金个人住房贷款新增余额总和的19.22%。可见，住房公积金对住房消费的支持力度非常明显。

　　但是，公积金使用问题一直被不少人吐槽。有关部门三令五申，降低贷款门槛、提高贷款额度等，落实情况却不都尽如人意。

　　今年年初，住建部曾下发《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》，大幅降低了租房客提取公积金的门槛。但在一些地方实际执行时，却打了折扣。张其光对此也没有回避。

　　张其光：目前全国住房公积金的提取，主要是购房提取和购房还贷提取，租房提取的比例确实不高。从全国来看，去年年底初步调查分析显示，租房提取比例不到1%。从中央部委角度来看，政策已经全部放开，但地方执行可能存在一个时间差，但是这个时间差不会很长。

　　问题三、公积金利率是不是太低了，怎么增值？

　　报告披露，2014年全国住房公积金增值收益677.02亿元，比上年增长26.09%，但是，公积金回报率太低的问题仍客观存在。如何让公积金更好保值增值？

　　财政部综合司住房土地处处长杨远根：目前，住房公积金在发放个人贷款有结余的情况下，只能用于购买国债。至于今后有没有开放其他保值增值渠道的可能性，下一步在研究住房公积金制度改革和《住房公积金条例》修改的时候，可能会统一考虑。

　　值得关注的是，此前有报道指出，各地住房公积金管理中心各自为政、低水平重复建设严重，自行开发的公积金管理系统达数百套，每套系统动辄上百万，产生较大浪费。

　　住建部公积金监管司有关负责人表示，去年底全国主要100个城市实现住房公积金联网监控的目标暂未完成，但有关部门正在推动统一的信息化建设，新《住房公积金管理条例》出台后，现存问题有望得到规范。

　　六年来，有关部门首度披露全国住房公积金年度报告。未来，这一披露机制将进入常态化轨道。(记者庄胜春)