习近平半年两度过问 东北经济努力“爬坡过坎”

　　经济观察：习近平半年两度过问 东北经济努力"爬坡过坎"

　　中新社北京7月21日电 (记者 彭大伟)不到半年时间内，中共中央总书记、国家主席习近平两度“过问”东北经济。

　　3月9日，在两会上参加全国人大吉林代表团审议时，习近平强调，东北老工业基地的振兴发展，不能再唱“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”，要做好加减乘除：加法——投资、需求、创新，减法——淘汰落后产能，乘法——创新驱动，除法——市场化程度。

　　7月17日，习近平在吉林调研期间又专门召开座谈会。他强调，振兴东北老工业基地已到了“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，国家要加大支持力度，东北地区要增强内生发展活力和动力，精准发力，扎实工作，加快老工业基地振兴发展。

　　最高领导人如此密集牵挂东北地区的背后，是今年上半年这一地区经济社会发展遇到的现实问题。

　　以辽宁为例，据该省财政厅公布的数据，今年上半年，辽宁全省一般公共预算收入1460.1亿元人民币，减少(同比，下同)428.6亿元，下降22.7%。

　　“财政收入下滑、经济增速下滑、劳动力人口对外净转移。”北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲向中新社记者表示，上述三大问题反映东北经济上半年“健康状况”值得关注，而其症结所在，则是过去传统的经济增长模式遇到了挑战。

　　辽宁社会科学院副院长梁启东向记者坦言，东北的问题主要是“三个衰退”：资源性衰退、结构性衰退、体制性衰退。

　　“东北资源枯竭型城市数量就占全国三分之一，当煤、树都采光了，肯定就不行了。”他表示，东北的问题正是“传统经济告急”，其中“体制性衰退”则反映在民营经济不发展、改革不到位，“东北是中国乃至全世界计划经济最彻底的地区，市场经济的基因缺乏”。

　　正因如此，习近平特别强调，坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，是推动东北老工业基地振兴的“治本之策”。

　　蔡志洲表示，房地产汽车等的蓬勃发展令东北经济在本世纪开端有比较红火的局面，但也造成了经济过度依赖投资拉动，而这样的产业结构也决定了东北受全国实体需求影响很大。

　　“现在房地产等行业增速放缓，对鞍钢等支柱性的重化工业需求也减少了。”蔡志洲认为，东北具备自身的优势，也必须发挥这些优势，更好地延长产业链。

　　“东北现在为何产业竞争力薄弱？我们应该让市场来配置资源，这样一来竞争力就不难上去。”蔡志洲说。

　　在梁启东看来，人们也不应因为上半年经济数据表现或媒体一些报道便对于东北经济失去信心。

　　他指出，数据挤去原有水分，以及营改增等因素，亦造成了财政收入等数据同比出现负增长。

　　“实际上辽宁每年解决新增就业大量都是互联网经济等新兴经济解决的，这说明东北已经有亮点了，但还‘不够亮’。”梁启东表示，如果说东北经济“难受”，那也是传统产业“难受”，“辽宁传统产业约占90%，新兴产业约占10%，如果这个比例能反过来，就不难受了”。

　　蔡志洲建议，东北应结合自身对俄罗斯、日本外贸发展成熟的优势，抓住“一带一路”建设机遇，大力发展主导产品和配套产业、充分扩大产业链，“譬如长春的动车制造加快向全球出口，‘一带一路’便是非常好的契机”。(完)