滴滴巴士来济南征集线路 监管部门又迎挑战

　　昨日，记者从滴滴公司了解到，自8月底滴滴巴士开始在济南征集线路以来，已经有8000余市民报名。据滴滴巴士相关负责人介绍，市民所在区域主要涉及不通公交或者没有直达公交的小区，不过具体开线时间暂未确定。对此很多市民在期待的同时也在关心：此前滴滴的多项业务均被济南市交通部门定义为非法黑车，这次要推出的滴滴巴士合法吗？对此济南市交通部门表示，滴滴巴士济南还未上线，暂时不予讨论。　记者张舒

　　济南滴滴巴士上线时间及运价都没确定

　　据滴滴巴士相关负责人介绍，目前线路还在征集中，济南滴滴巴士具体的上线时间以及运价都还没有确定。他介绍，考虑到营运成本，滴滴巴士在全国的运价都是0.4元/公里，单程花费7元到13元不等，未来车上也会有报纸、纯净水、免费WiFi等。同时，该负责人表示，滴滴巴士如果在济南推广，也会有价格优惠活动。

　　与滴滴专车一样，滴滴巴士同样面对违法质疑。记者了解到，民间巴士合法需要满足三大条件：经营者需要有经营资格，经营车辆需要有运营资格，从业人员尤其是客运驾驶员也需要有从业资格，另外还要拿到线路运营权。交通运输部2012年修改的《道路旅客运输及客运站管理规定》其中的第四十七条有如下规定：“客运班车应当按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途经站点进站上下旅客，无正当理由不得改变行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客。”而目前滴滴巴士满20个人申请就能开通一条线路，不可能事先得到线路的审批。

　　对民间定制巴士的法律监管尚属空白

　　北京律师协会交通管理与运输法律专业委员会秘书长黄海波表示，“这种定制巴士是一种‘互联网’形式的服务方式的创新，从这个角度国家肯定是支持的。但其本质还是一种客运服务，要跑哪条路线就必须先取得路线的运营权，拿到审批，否则就涉及非法运营了。在现有的法律规定下，互联网平台定制巴士肯定有法律风险。”

　　对此，滴滴公司表示，目前，滴滴巴士的车辆和司机都来自有营运资质的租赁公司或者旅游公司，而旅游公司及租赁公司的大巴是具有道路运营许可证的。

　　目前，在国内滴滴巴士已经在北京和深圳两个城市上线，这两个城市对于滴滴巴士是否合法的问题也没给出明确说法。

　　至于滴滴巴士在济南是否合法，济南市交通局相关工作人员在接受采访时表示，目前，滴滴巴士尚未在济南上线，谈论合法化与否为时尚早。

　　此前，北京市交通委运管局表示，虽然滴滴巴士车辆和司机都来自有营运资质的租赁公司或者旅游公司，但是这种互联网接入模式是否合法合规，正在研究中。深圳市交委相关负责人则表示，定制巴士不是公交运营公司，而是通过互联网平台接入旅游公司、租赁公司的大巴提供交通服务，与专车服务有本质上的不同。目前相关法律法规对民间定制巴士的监管尚属空白。