专家：推进混合所有制经济改革 必须强化国有资产监管

　　今天下午，中共中央国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》。这是新时期指导和推进国企改革的纲领性文件，从总体要求到分类改革、完善现代企业制度和国资管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等方面提出国企改革目标和举措。

　　国务院国资委研究中心咨询部部长、学术委员会委员张春晓就《意见》进行了解读。

　　《意见》指出，针对国有企业存在的制约不足的问题，《关于深化国有企业改革的指导意见》提出积极引入各类投资者，实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。

　　张春晓表示，经济的发展，不仅仅只有国有经济，也不仅仅只有集体经济，也不仅仅只有非公有经济，一个经济的发展一定是混合经济。所以说，积极有序地发展混合所有制经济，所有经济在一个平台中运行，一个市场中运作。所以在下一步的国企改革中，要稳妥推进混合所有制经济发展，混合发展的目的，必须有利于国有资本放大功能、保值增值、增强活力，必须有利于引进的非公资本优势互补、取长补短、激发活力，要实现“1+1>2”的效果，绝不能因混合而混合，因发展所有要求发展而发展，“拉郎配”式的混合极有可能造成打着市场的幌子，用混合所有制经济的手段，评估出缩水的国有资产，不仅导致国有资产新一轮的流失，还使非公经济的发展受到了极大的伤害。市场需要混合就混合，行业需要混合就混合，行业不需要、市场不需要、国有不需要，就不混合。要实现国有经济进退自如，收放有度。在稳妥推进混合所有制经济的过程中，必须强化对国有资产的监管，搭建良性的、公平公正公开的运行平台。绝不能搞暗箱操作，不能出现“灯下黑”。同时，混合必须有利于实现全民经济的发展，有利于发展民族企业，否则宁可不混合。

　　张春晓表示，稳妥推进混合所有制经济改革，不是只改国有经济，不是去切国有经济的蛋糕。对于国有经济，在市场需要的时候，行业需要的时候，可以引进优秀的战略投资者，对于引进优秀的战略投资者，也必须有利于放大国有资本的功能，有利于国有资本保值增值，增强活力。引进的其他性质的所有制，也必须有利于能够增强活力，能够激发整个市场的活力。这是存量的概念。对于增量，也不是说国进民就退，民进国就退，而是要共进退，在同一个市场平台中，既有利于国有资本放大，又有利于民营资本做大，我们是要共同做大国有经济，所以说存量做大，增量做大，蛋糕做大，市场做大，整个国民经济做大，民族企业做大。