手机“来电标记”能挡住骚扰电话也可能侵犯名誉权

一个固话号码被2000多人标注为骚扰电话

　　核心提示丨在骚扰电话泛滥的当下，不少手机软件纷纷推出了“来电号码标记”业务。手机机主在接到任何电话之后，都可以对号码进行所属单位名称、号码使用者所属行业、机主位置、职业以及诸如“骚扰电话”“诈骗电话”“推销电话”等多种内容的标记。

　　对于这项软件服务，手机用户评价褒贬不一。点赞的人认为，减少了被骚扰、被诈骗的几率；质疑的人认为，这种服务可轻易评价别人，容易造成误标，涉嫌侵犯他人隐私权、名誉权乃至通信自由权利。

　　遭遇丨给别人打电话,对方手机竟显示自己职业

　　“你现在是在房地产行业工作吧？”“你咋知道？”“你刚给我打电话，我手机上显示你的号码是河南××置业有限公司销售顾问，错了吗？”

　　上述对话，发生在9月12日，是郑州市民张先生在老乡聚会上，与刚刚认识的朋友宋先生的聊天。

　　看过了张先生手机上安装的某款手机来电标记软件所显示内容后，宋先生才相信张先生所说并非瞎猜。随后，他也下载了该款手机软件，并通过最近数日的使用发现，不仅仅是号码主人的职业，包括单位、所在区域等信息都会在来电时自动显示。

　　经常网购的赵女士告诉大河报记者，她对这种来电标记更是感同身受。她说，两个月前安装这种软件后，尽管她的通讯录里并没有存储快递员电话，但在接到快递电话时，手机屏幕依然会显示出来“××快递”的标记。

　　“印象最深的一次是，我一个同学打过来电话，屏幕上竟然显示出她是报社记者！”赵女士说，她并没有标记过别人的电话号码，这种标记到底来自何处？因软件上并没有显示来源，她和同学至今都不知道。

　　“现在，我同学甚至考虑换手机号码了。因为职业需要，这样太影响正常工作。”她说，“测试了一下，幸好我的号码还没有被标记。”

　　反响丨对于“来电标记”,有人点赞有人恼火

　　昨日上午，一款手机应用市场的APP下载列表显示，目前具有来电标记功能的手机APP数量，总数近10款。其中，一家知名互联网企业所开发的此类APP，最大下载量超过2000万次。

　　大河报记者通过调查发现，对于此类手机应用的快速普及使用，有的人点赞，有的人质疑，评价褒贬不一。

　　持支持意见的人士认为，这种来电标记能让人清楚看到陌生来电号码的意图，对信息进行甄别和预判。比如对快递公司、诈骗电话、骚扰电话等显示，“有时候即便漏接了陌生号码，也可以知道这个号码用不用回拨。”

　　也有不少人认为，这种来电标记，可能侵犯号码使用人的正当权益。

　　郑州一家民营医院的企划部门负责人昨日下午说，该院之前一直使用一个固定电话炸弹号对外联系、推广业务，但后来很多人拒绝接听，这让他们一度莫名其妙。在得知是被众多接听者标记为“骚扰电话”后，他们多次联系软件运营商，但一直未得到解决。

　　“我们的办公电话打出去的，并不一定都是骚扰电话，被这样标记，严重影响到公司正常工作，合适吗？”该负责人说。

　　争议丨方便用户使用与保障用户权益，

　　如何平衡？

　　大河报记者发现，目前，不少手机来电号码标记APP的运营商并没有对用户的标记设置限定条件，一般都可以自由标记，对此，不少市民担忧，个人的隐私权、名誉权乃至通信自由权可能会在不知情的情况下，受到侵犯。

　　事实上，一些运营商也设置了一定的限制。比如部分特别负面的标签，即便用户发布了，也不会立即在平台上显示，只有当持有同样评价的人达到一定数量，才会显示。

　　昨日下午，一家运营该业务的互联网企业客服人员说，该公司号码公众平台的“标注”，虽然主要依靠用户标记，但也有黄页、网络搜索等多种其他公开渠道。

　　该客服人员说，他们只是提供了一个平台，一般并不会侵犯到用户的隐私。若客户觉得侵犯隐私，标记有误，可通过在线申诉的方式，寻求解决。她说，对标签的申诉、去除，他们并不收取任何费用。

　　而在大约3个月前，曾有办公电话被贴“骚扰电话”标签的民营企业相关人士诉说，他们在主动联系APP运营商时，对方表示需要合作才能去除这些负面标签。

　　就这种情况，大河报记者昨日以一家民营企业的身份，与多家此类运营商客服联系，尚未发现有收费删除负面标签的情况。

　　声音丨行业规范，

　　不应全依赖个人和企业

　　由一家知名互联网企业发布的《2014骚扰电话年度报告》显示，2014年，全国骚扰电话高达270亿通。手机来电标记业务的出现，也算应运而生。

　　大沧海律师事务所郑州分所主任唐军律师认为，来电标记业务作为新生事物，有现实需求，也有存在的必要。需要解决的，主要是如何规范发展问题。

　　她说，由于职业一般是公开的信息，职业并不必然涉及隐私。第三方软件如果不涉及名字和负面标记，就不涉及隐私泄露。如果标记反映的是基本事实，没有损害公众利益，没有违背公序良俗，一般而言不构成侵权。不过，如果运营商未经当事人同意，在软件平台上公布公民的单位、姓名等信息，涉嫌侵犯公民的隐私权。如果公布的标记负面且不属实，也可能构成对当事人名誉权的侵犯。

　　唐律师说，虽然我国有《电信条例》《互联网信息服务管理办法》《电信和互联网用户个人信息保护规定》等相关规定，但个人信息的保护依然不容乐观，包括隐私权界定、互联网业务规范等很多地方也都需要进一步明确和完善。

　　昨日下午，河南省通信管理局有关人士受访时说，来电标记业务属于软件范畴，不属于他们的监管范畴。至于究竟属于哪个部门监管，该人士并未明确指出。

　　有业内人士说，要规范来电标记业务，不应该完全依赖用户和企业的自律，政府有关部门应该顺应形势，有所作为，毕竟这种业务可能牵涉每一个人的合法权利，关乎公众利益。（记者李岩文图）