未来5年 中国预计进口10万亿美元商品

　　习近平与地方首脑座谈供图/新华社

　　习近平22日在西雅图出席第三届中美省州长论坛时表示，“亲戚越走越近，朋友越走越亲。”中美民众往来越频繁，两国友好的基础就越坚实，务实合作就越红火。国与国关系归根结底需要人民支持，最终也服务于人民。地方是最贴近老百姓的。地方合作搞得好不好，关系国家层面的合作能否落地生根。为此，我一直高度重视中美地方合作。

　　要有效利用两国经济巨大体量带来的机遇

　　规模就是商机。中美坐拥世界前两大经济体地位，这本身就是省州开展合作的巨大宝藏。美国作为世界第一大经济体，拥有广大的市场空间，吸纳外部商品、投资、人才的能力极强。从中国看，我们有13亿多人口，山东、四川两省人口都接近一个亿，在座6省市人口加起来相当于全美国人口的总数。我们正在大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，实施创新驱动发展战略，这一进程将对外部商品、技术、服务产生海量需求。未来5年，预计中国将进口10万亿美元商品，对外投资将超过5000亿美元，出境旅游人数将超过5亿人次。我们欢迎美国各州同中国地方加强合作。

　　要共同分享两国改革发展的政策利好

　　变革是当今世界的潮流。中国将坚定不移继续改革开放，中国各地正在进行各方面改革开放的探索。美国努力调整经济结构，采取“再工业化”、制造业回流等政策，制定了很多鼓励科技创新、产业升级的战略规划，推动经济持续复苏。一些州出台了不少招商引资的办法，条件甚至比我们上世纪80年代还优惠。这都会创造合作机遇。我们鼓励更多中国地方到美国开展更高水平的交流合作，实现自身发展，也进一步造福当地社会。

　　中国正在制定“十三五”时期经济社会发展规划。我们将着力实行新一轮高水平对外开放，加快建立开放型经济新体制。这方面，我们鼓励一些有条件的地区先行先试。比如，我们在上海、广东、天津、福建设立4个自由贸易试验区，采取准入前国民待遇加负面清单的管理模式；在北京市开展金融、旅游、医疗等6个服务业领域对外资开放试点，等等。我们将采取有力措施促进国内区域协调发展、城乡协调发展，加快欠发达地区发展。我们将加快推进“一带一路”建设，为国内各地区拓展对外合作搭建平台。比如，新疆是丝绸之路经济带“核心区域”，云南是“一带一路”向西南开放的“桥头堡”。“一带一路”欢迎包括美国在内的世界各国积极参与。这些措施将为中美地方合作创造机遇。

　　要努力发掘两国地方优势互补的潜能

　　发挥优势是合作成功的关键。中美各地优势领域各具特色，互补性很强。双方应该因地制宜，“八仙过海，各显神通”。比如，艾奥瓦州有“美国粮仓”之称，俄勒冈州也是美国的重要农业区，可以同陕西、河北、黑龙江等中国农业大省加强合作。加利福尼亚州的惠普公司在重庆建有全球电脑生产基地，双方可以围绕信息产业深化合作。密歇根州是美国最大的机动车生产地，中方在座的六省市都在积极发展汽车工业，双方可以探讨开展更多合作项目。双方还可以积极探索开辟第三方市场。

　　中国正在大力推进生态文明建设。这也是我们“十三五”规划的一个重点方向。粗略计算，我们这些年每年环保投入近2000亿美元，各地环保投入都在快速增长。这方面中国有需要、有市场，美国有技术、有经验。华盛顿州在环保、海岸带保护等方面有优势，就可以同中国一些环保投入大省或沿海省份加强合作。前不久在洛杉矶举办的首届中美气候智慧型/低碳城市峰会效果也很好，很多地方省州减排目标走在了国家目标的前头，发挥着率先引领作用。这种努力值得肯定和鼓励。两国地方环保领域交流合作理应成为中美合力应对气候变化、推进可持续发展的一个重要方面。

　　链接

　　2013年4月10日

　　成立“中国省与美国加州贸易投资合作联合工作组”

　　成员单位包括内蒙古、上海、江苏、山东、广东和重庆6个省、自治区、直辖市

　　2013年12月23日

　　成立“中国市与美国芝加哥市贸易投资合作联合工作组”

　　成员单位包括北京、上海、天津、青岛、沈阳、杭州、武汉、成都8个城市

　　2014年6月5日

　　成立“中国省与美国艾奥瓦州贸易投资合作联合工作组”

　　成员单位包括河北、辽宁、吉林、黑龙江四省。

　　2014年9月9日

　　成立“中国省与美国得州贸易投资合作联合工作组”。

　　成员单位包括天津、福建、江苏、山东和四川等5省及直辖市。

　　2015年8月25日

　　成立“中国省与美国密歇根州贸易投资合作联合工作组”

　　成员单位包括浙江、湖北、广东、重庆、四川5个省及直辖市。 文/本报记者 岳菲菲

　　盘点

　　中美两年中已建立6个省州（市）工作组

　　中国商务部和美国华盛顿州政府共同举办的“中美省州经贸合作研讨会暨中国省与美国华盛顿州贸易投资合作联合工作组成立仪式”22日在美国西雅图举行。两国中央和地方政府官员、商协会和中介机构代表及工商界人士共约450人出席会议，为中美省州多领域深化创新合作建言献策。

　　中国商务部国际贸易谈判副代表张向晨在研讨会开幕式上表示，地方合作是中美两国合作最基础、最务实的层面，是两国合作成果惠及民生的最直接方式。

　　中国商务部与美国华盛顿州签署《中国省与美国华盛顿州贸易投资联合工作组谅解备忘录》。根据备忘录，辽宁、上海、湖南、广东、四川、陕西等6省市将与华盛顿州在先进制造、航空、农业、清洁技术、生命科学等领域扩大贸易与投资合作。

　　据北京青年报记者了解，中国省与华盛顿州贸易投资联合工作组是两国就省州（市）经贸合作建立的第六个贸易投资合作工作组机制。自2013年4月以来，中国商务部会同国内21个省市（北京、上海、河北、辽宁、天津、福建等），先后与美国加利福尼亚州、芝加哥市、艾奥瓦州、得克萨斯州和密歇根州建立了贸易投资联合工作组。

　　联合工作组机制如何起作用？北青报记者致电中国市与美国芝加哥市贸易投资合作联合工作组秘书处，该工作组成立于2013年，目前已经较为成熟。秘书处的工作人员表示，该处受商务部美大司领导，投资促进局负责具体运行。

　　中芝工作组中方成员单位包括北京、上海、天津、青岛、沈阳、杭州、武汉、成都等8个市，各市具体协调工作由商务主管部门负责。芝加哥方面工作组成员为市长办公室、芝加哥招商局、“选择芝加哥”办公室和芝加哥商会。双方分别指定商务部投资促进事务局和芝加哥招商局作为工商界代表参加工作组并承担工作组秘书处职责，负责工作组日常沟通、联络、信息交流、促进投资项目、组织商务活动。

　　联合工作组负责磋商合作计划、组织成员省州（市）和相关企业举办互访，开展投资促进工作。据该名工作人员介绍，中芝工作组月前刚刚举办针对小微企业的投资促进会议。

　　商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山曾在中国省市与密歇根州成立联合工作组时阐释了省州（市）合作的优势。他说，中美省州经贸合作是中美经贸关系的重要基础和积极推动力量，有助于双方开展更有针对性、更具成效的合作，为深化双方的经贸关系探索新的路径。

　　新华社 本报记者 岳菲菲