专家：“十三五”期间中小城市将成城镇化新增长点

　　中新网9月29日电 中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华今日表示，“十三五”期间中国城市发展应该转向农民工的市民化，发展的重心应该从城市建设为中心转向城乡协同、城乡一体的发展，“十三五”期间中小城市将来成为城镇化新的增长点。

　　由中国社会科学院城市发展与环境研究所、社会科学文献出版社主办的2015年中国城市发展高峰论坛暨《城市蓝皮书No.8》(以下简称蓝皮书)发布会今日召开。潘家华解析了当前中国城市发展亟待纠正的问题。

　　潘家华表示，蓝皮书介绍了“十三五”期间中国城市发展态势分析与展望。“十二五”期间，中国城市发展还是工业化主导的，“十三五”期间是城镇化主导，服务业主导的，驱动力也会从投资外需转向消费和内需。

　　潘家华说：“‘十二五’期间圈地规模很大，资产扩张，‘十三五’期间应该转向农民工的市民化，这个是‘圈人’，而不再是‘圈地’了，发展的重心应该从城市建设为中心转向城乡协同、城乡一体的发展。‘十三五’期间中小城市将来成为城镇化新的增长点，从均衡配置上看，从‘十二五’集中垄断到‘十三五’的分散均衡。”

　　其中，从发展定位看。经过改革开放后30多年的发展，中国经济进入调整期、有些矛盾的消化期，新模式的出现也需要孕育期，从量变到质变需要准备期。从国际发展的态势来看，全球经济结构需要“再平衡”、发达经济体的债务问题，发展中经济体的市场依赖问题，这些都需要加以关注。

　　其次，把握变化态势。从现在产业重心转向新兴产业，城市主体还要有一个品质提升的过程。经济转移要从工业主导转向服务主导。

　　第三，推动三大对立转型。发展方式的全面和深化转型、经济的转型、社会的转型。

　　第四，六大理念创新。涉及到改革开放、产业转型升级、城乡统筹和区域发展、社会从管理到治理的理念、生态文明的理念创新。