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外管局否认“资本外逃”:储备下降在可控范围内

2015年10月22日 12:13 来源:中国新闻网 参与互动 

视频:央行逾两月来首次开展千亿MLF操作 或为对冲外汇占款下降  来源:上海东方高清

  中新网10月22日电 今日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家外汇管理局副局长王小奕在介绍2015年前三季度外汇收支数据情况时表示,今年以来或者去年下半年以来,我国外汇资金确实呈现了一定的流出趋势,但这种跨境资金外流是有具体原因的,不意味着是资本外逃。

  数据显示,从银行结售汇数据看,前三季度银行结售汇逆差1.88万亿元人民币;从银行代客涉外收付款数据看,前三季度涉外收付款逆差4139亿元人民币,银行结售汇和代客涉外收付款总体均呈现逆差。

  对此,王小奕指出,第一,今年以来或者去年下半年以来,我国外汇资金确实呈现了一定的流出趋势;第二,这种跨境资金外流是有具体原因的,不意味着是资本外逃;第三,储备下降目前还在可控范围内;第四,应理性看待这种波动,我们对未来保持国际收支基本平衡还是有信心的。

  为更好解读外汇局发布的不同口径数据,王小奕首先解释了日常发布的三套数据,分别为银行代客涉外收付款数据、结售汇数据,还有国际收支数据。第一个口径,涉外收付款反映了银行代客,也就是企业、个人等主体国际交易过程中的资金收付情况,包括人民币、外币,包括贸易、投资等各类项目,但不含银行自身的跨境交易。上述交易发生后就会记录在涉外收付款统计中。前三季度,涉外收付款累计逆差600多亿美元。

  第二个口径,银行结售汇统计涉及的主体包括银行自身、企业和个人,他们在收到或者需要支付外汇的时候,就会有在银行结汇或者购汇的兑换行为。自我国取消企业和个人的强制结售汇要求后,企业和个人从境外收到外汇后,可以自行选择结汇或者以存款等方式保留,这取决于企业和个人对当前汇率和经济形势的判断,今年前三季度结售汇逆差为3000多亿美元,表明企业和个人呈现净购汇状态。但净购汇并不意味着立即对外支付,购汇后可能是支付进口或对外投资,可能是偿还境内外汇贷款,也可能是存在银行,所以结售汇逆差与涉外收付款逆差的差距较大,体现了企业和个人对汇率的预期和对经济形势的判断。

  第三个口径,外汇局按照季度公布国际收支平衡表,时滞大概为一个多月。国际收支数据按照居民、非居民的原则记录,一些项目可以更好地衡量我国的跨境资本流动状况。国际收支数据主要分为两大项:经常账户、资本和金融账户。假定净误差与遗漏为零,那么经常账户、资本金融账户之和为零,经常账户顺差就等于资本和金融账户逆差,资本和金融账户中还包括储备资产变动。从公布的上半年数据看,经常账户顺差1486亿,占GDP比重为3.1%;不含储备资产的资本和金融账户逆差1256亿美元。如果在这1256亿美元中再剔除直接投资,也就是剔除国内企业对外投资的ODI和外商到国内投资的FDI,非直接投资项下逆差为2172亿美元,主要包括证券投资、外债、贸易融资以及贸易信贷等,更贴近地反映了这些项下的跨境资本流动情况。目前三季度数据尚未发布,上半年非直接投资净流出为2000亿美元左右。

  同时,王小奕指出,国际收支出现这种情况很正常,中国也不例外,最近表现为经常账户顺差、资本和金融账户逆差,人民币升值期间通常表现为国际收支“双顺差”,导致外汇储备大幅增长,储备增长实际上也是资本流出,只不过掌握在央行手中。日本、德国多年来就呈现国际收支“一顺一逆”的状况,所以当前我国国际收支结构出现这种调整也很正常。

  面对有关“资本外逃“的质疑,王小奕认为,当前的资本流出与恐慌性资本外逃存在本质区别。首先,主要反映了外汇资产由央行持有转向企业和个人持有,也就是大家所说的藏汇于民,企业和个人更愿意持有外汇或者对外投资。同时,银行为应对今年以来远期结售汇逆差的需求,也购入了大量的外汇头寸,今年前三季度银行外汇头寸净增加了1000多亿美元,企业和个人外汇存款增加了500多亿美元。其次,在“一带一路”战略等推进下,国内企业对外投资意愿明显增强,“走出去”步伐加快。今年前三季度,非金融类对外直接投资累计873亿美元,同比增长16%。最后,部分外汇流出反映为企业主动减持了一部分对外债务,降低了自身的高杠杆经营风险。总的来说,当前的变化都是正常的,不属于资本外逃。

  此外,王小奕强调,应理性看待当前的国际收支波动。在资本流出的时候,市场主体可能会出现跟风等非理性调整,人民币贬值预期上升。但从我国宏观经济基本面看,并不存在人民币持续贬值的基础,市场的非理性因素也会逐渐随着经济的稳定而消失。我国国际收支具有明显的顺周期特征,受经济基本面影响比较大,我们对国际收支运行的长期稳定还是有信心的。(完)

【编辑:种卿】
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