张晓强：引领经济新常态是“十三五”最大亮点和难点

　　中新社北京11月6日电 (记者 周锐)针对未来五年中国的发展蓝图，中国国际经济交流中心常务副理事长、原国家发改委副主任张晓强接受中新社记者专访时指出，引领新常态，把握发展的主动权是“十三五”时期中国经济发展最大的亮点和难点。

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》日前正式发布。中共中央总书记习近平在向十八届五中全会作说明时表示，从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。

　　张晓强表示，中国经济进入新常态一个重要特点就是经济增长从高速转为中高速。要确保2020年实现国内生产总值比2010年翻一番目标，十年间年均GDP增速需要达到7.2%。由于“十二五”时期平均GDP增速达到了7.8%，因此，“十三五”时期GDP增速如果能达到6.5%，就可以实现两个翻番的目标。

　　张晓强提醒说，作为世界第二大经济体，中国经济总量虽然持续扩大，但同时也存在大量资源消耗带来环境负面影响、产业核心竞争力不强和产能过剩等诸多问题，要保持经济中高速增长还有很多挑战，但这些挑战同样也是机会。

　　首先，要实现稳增长，在转方式上需要加快发展服务业特别是现代服务业。张晓强指出，虽然服务业在中国GDP中已占据半壁江山，但与发达国家百分之七十左右的比重相比，中国服务业发展还有很大的空间。

　　他表示，近年来，无论是电子商务快速发展所带动的快递业发展还是国内、出境游的快速增长，消费升级对服务业的拉动都表现得非常明显。随着人们对健康、养老、娱乐、教育等服务的日趋重视，中国服务业发展还有很大的空间。

　　从产业结构优化的视角来看，中国一方面需要把传统产业产能过剩解决好，另一方面需要通过技术改造让制造业更好满足市场需求。张晓强表示，中国游客到日本买的电饭煲、马桶盖事实上都属于传统家电概念，这些产品受欢迎的原因正是新的信息技术运用。

　　在张晓强看来，要实现结构优化和产业升级，创新是一个至关重要的前提。他分析说，近年来，虽然中国科技事业取得很大成果，但一些深层次矛盾也在显现，主要表现为政府主导的创新较多，企业作用发挥不够。因此如何调动企业创新的积极性将是“十三五”的一个重要任务。

　　翻两番目标的实现和协调发展之间如何兼顾也是“十三五”中国经济发展的亮点和挑战。

　　张晓强表示，未来五年，虽然经济增速达到6.5%就可以达到目标，但中国发展中城乡区域差别较大，真正实现全面小康，不仅要算全国平均帐，还需要让发展更加协调。目前有待脱贫的7000万人都是扶贫的“硬骨头”，因此，缩小城乡差距、扭转生态环境恶化趋势，都是十三五的亮点和挑战。(完)