上海自贸区透露2016年工作重点

　　中新社上海12月10日电 (缪璐)在上海自由贸易试验区10日举行的报告会上，上海自由贸易试验区管委会副主任朱民表示，“关于明年的工作重点，还是围绕政府职能转变、投资、贸易、金融这四个方面展开相关改革。”

　　在备受关注的金融改革方面，朱民表示，对于上海自贸区以及浦东新区来说，将进一步完善金融市场体系的建设，以及金融生态体系的建设，还有一个就是风险防范的体系建设，“尤其在风险防范体系建设中，我们将发挥地方政府相关作用，配合金融监管职能部门做好金融防范工作。”

　　此外，上海自贸区将在政府职能转变方面，进一步对标国际高标准的投资贸易规则和通行惯例，推进网上政务大厅，以单一窗口和相对集中审批为抓手，让市场主体能够感受到政府职能转变后带来的便利，让政府权力在更加透明、规范的环境下运行。

　　朱民还透露，上海已经制定形成了深化“先照后证”改革的总体方案，并上报国务院。相比此前的商事制度改革，证照分离属于第三个阶段，“第一步降低门槛；第二个明确商事主体的权利，证照分离；第三步对证照分离以后的许可证事项进一步梳理和优化。”

　　据介绍，上述总体方案以经济类型为主，选择了130多个行政审批项目，涉及国家部委、上海市以及浦东新区三类审批事项，共分为五大类“强化市场准入管理”、“取消审批，改为备案”、“取消审批，加强事中事后监管”、“全面实行告知承诺制”，以及“保留审批，提高透明度和可预期性。”

　　在境外投资领域，朱民表示，上海自贸区会加快对境外投资的服务。现在上海自贸区已经起到了一个境外投资桥头堡作用，境外投资增速非常快，但企业“走出去”的需求是多方面的，上海自贸区正把境外投资相关的法律、金融、咨询等服务整合起来，为企业提供一站式服务。

　　此前公布的数据显示，今年1-9月，上海自贸区对外投资备案项目数达385个，同比增长333%；累计中方投资总额135.55亿美元，是去年全年的3倍。上海自贸区境外投资规模已占到上海全市总量的41%。

　　上海自贸区也将进一步提高贸易便利化的程度。朱民介绍，国际贸易单一窗口今年6月底有1.0版，到年底的时候即将推出2.0版，由上海市口岸办牵头。到明年，国际贸易单一窗口会进一步丰富和完善，围绕开放度最高的自由贸易园区要求，在贸易便利化方面会有新的举措推出来。(完)