股票发行注册制授权决定获通过

　　昨日下午，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过了《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用<中华人民共和国证券法>有关规定的决定(草案)》的议案，明确授权国务院可以根据股票发行注册制改革的要求，调整适用现行《证券法》关于股票核准制的规定，对注册制改革的具体制度作出专门安排。这意味着注册制在明年将正式与广大投资者见面。

　　注册制强调的是事中与事后的审核。从美国等发达国家的经验来看，一旦企业实施欺诈，其主要责任人将面临20年以上的牢狱之灾，相关的中介机构也将承担几十亿美元的赔偿。

　　但目前中国《证券法》对相关造假企业的处罚明显偏轻，不但责任人不用承担刑事责任，就是经济上的处罚也明显偏轻，大多在30万元至60万元之间。羊城晚报记者不完全统计发现，历年来处罚最重的公司其上交的罚款不足其融资额的三分之一，且截至目前没有一家公司因造假而直接退市。

　　对此，证监会相关负责人表示，下一步，证监会将依照全国人大的授权决定，认真落实国务院关于实施股票发行注册制改革的工作要求，抓紧做好配套规则的制定及其他各项准备工作，积极稳妥、平稳有序地推进注册制改革。

　　业内人士普遍认为，这次人大常委会通过对国务院的授权议案，实际上是对注册制改革的提速，在28家新股发行刚刚结束的情况下，新的发行制度就迅速推出，显示了证券市场融资加速的决心。由于实施注册制后，股票供应量有望大幅增加、估值稀释。

　　但羊城晚报记者注意到，有网友担心，在目前没有严格的退市制度与股民受骗补偿机制的情况下，注册制的上马可能会引发市场的持续下跌。（记者韩平报道）