东莞市副市长：政府推动“双创”应服务于企业和人才

　　中新网北京1月13日电 (记者 王恩博)政府如何为创新创业保驾护航？广东东莞市常务副市长张科日前在北京指出，政府推动“双创”时应服务好企业和人才两大主体。

　　张科在由中国政府网、中国新闻社和发改委国际合作中心联合主办的第19次文津圆桌论坛上作如上表示。

　　“创业创新的主体一是企业，二是人才。”张科表示，在推动“双创”过程中政府应重点抓好大企业，“因为大企业是创新的骨干力量，同时可以带动上下游产业链的中小企业创新。”

　　高新技术企业和成长型中小企业也是张科关注的重点。此前国务院在《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》中亦强调，要形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局。

　　以东莞为例，张科介绍说，当地高新技术企业可享受研发费用加计扣除、固定资产加速折旧和企业所得税优惠等措施。“抓住这几个以后，我们的经济效益就上来了。东莞2015年GDP增长8%，(同年)1-11月税收增长12.1%，这个就证明效益提升了。”

　　对于“双创”的另一主体——人才，张科认为，领军人才、企业家人才和专业技能性人才是重点服务的对象。他透露，东莞近几年通过10万到20万元人民币额度的小额创业贷款扶持了2300名企业家，累计发放创业款2.1亿元，由此带来的效果非常明显。

　　谈及对进一步推动“双创”的建议，张科则提出，一是希望加强顶层设计，加大中央财政对“双创”的投入，并发挥好社会效益；二是要充分发挥城市在创新中的基础性承载作用，念好“城市创新经济学”的经；三是充分发挥政府投资和采购在创新中的引导作用，优先运用中小企业创新创业成果。(完)