专家学者支招创业创新发展：政府应发挥战略性引导作用

　　中新社北京1月13日电 (记者 王恩博)在经济下行压力加大、新旧增长动能“青黄不接”的背景下，创业创新如何驱动中国经济进一步增长？近日，中国政府网、中国新闻社与国家发展和改革委员会国际合作中心联合主办第19次文津圆桌论坛，邀请专家就此进行讨论。

　　当前，创业创新已受到中国官方前所未有的重视。2015年国务院常务会议不下20次对促进“双创”作出部署。据官方数据显示，2015年以来，中国平均每天新增市场主体逾1万户，创业创新对稳定经济增长、带动就业的作用日益凸显。

　　国家发改委就业和收入分配司司长蒲宇飞表示，当前“双创”在中国“势如破竹，势不可挡”，背后有两大支撑：一是创业者借助互联网、大数据等新技术，形成了厚积薄发的强劲态势；二是政府为创业创新提供了比以往更精准、更有力的政策支持。

　　蒲宇飞强调，在此情况下，“今天‘双创’绝不是一种简单的运动，而是一种顺应历史和时代的大潮流”。

　　“推动创业创新不仅是中国实现经济转型和增长动力转换的迫切需要，也是顺应全球经济和创新潮流的必然选择。”国务院发展研究中心技术经济研究部副部长马名杰说。

　　但他同时提醒，当前中国的创业创新活动也存在三大问题：一是商业模式创新较多，知识和技术密集度高的创新相对较少；二是一些长期存在的体制机制问题尚未得到有效解决；三是政府职能转变尚待进一步落实。

　　如其所言，随着全社会都“开足马力”，“双创”大潮中的一些“暗礁”也逐渐显现。对于奋斗在第一线的创业者来说，体会尤为深刻。

　　中国康复技术转化及发展促进会秘书长、北京御颜医学抗衰老整形中心创始人颜薇便坦言，当前很多创业者和资本方都比较浮躁，很少关注于项目本身是否可以创造价值。“有些创业团队为了顺利拿到融资进行数据造假，而一些资本急于获取收益，部分做法影响到项目的正常发展步骤和路径，这些都是非常致命的问题。”

　　对此，多位专家认为，进一步推动“双创”，中国政府应发挥更具战略性的引导作用。国务院总理李克强去年在出席首届“全国大众创业万众创新活动周”时亦表示，政府要做创业创新者的“后台服务器”，通过不断完善所需的公共产品和服务，不断清除制约“双创”的障碍。

　　在中国黄金集团首席经济学家万喆看来，要更好地推进创业创新，应从政府层面深化改革，让民众充分了解政策的内容和作用，同时从基础上进行配套，杜绝“运动”和粗放式发展，为深度、长期发展做准备，培育经济发展内生动力。此外，还应当从实际出发，鼓励人们特别是农民进行与自身有关的创业创新。

　　南开大学商学院院长张玉利则提出，可以从建设创业创新生态系统方面做文章。他表示，这一生态系统除了在法律、咨询等方面提供支持外，至少还应该包括政策、融资、文化、人力资源、市场等紧密相关并相互作用的要素，并让要素之间发生化学反应，从而为创业创新提供土壤。(完)