国资委：推进混合所有制改革过程中严控法律风险

　　中新社北京1月13日电 (记者 刘辰瑶)中国国务院国资委官网13日发布了《关于全面推进法治央企建设的意见》。《意见》指出，在推进混合所有制、员工持股、股权激励等改革过程中，坚持依法规范操作，确保法律事务机构全程参与，严控法律风险，防止国有资产流失。

　　《意见》要求，依法规范重点领域和关键环节管理。加强对企业投资融资、改制重组、对外担保、产权流转、物资采购、招标投标等重点领域的管理，通过信息化手段，确保流程规范、公开透明，坚决杜绝暗箱操作。高度重视对企业内部审批、执行等关键环节的管理，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督，实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。完善企业内部监督体系，形成法律与审计、纪检监察、巡视、财务等部门的监督合力。

　　此外，依法参与市场竞争。严格执行有关反垄断、安全生产、环境保护、节能减排、产品质量、知识产权、劳动用工等国家法律法规和市场规则，坚决杜绝违法违规行为。

　　在国际化经营方面，《意见》要求，在实施走出去战略、参与“一带一路”建设、推进国际产能和装备制造合作过程中，严格按照国际规则、所在国法律和中国相关法律法规开展境外业务，有效防范法律风险；建立境外重大项目法律顾问提前介入工作机制，将法律论证与市场论证、技术论证、财务论证有机结合，实现从可行性论证到立项决策、从谈判签约到项目实施全程参与，确保法律风险防范全覆盖。

　　国资委副主任王文斌此前透露，目前，神华集团、中国节能等44户企业将总法律顾问作为高级管理人员写入公司章程；中国国电、东方电气、中粮集团等35户企业明确总法律顾问由总经理提名、董事会聘任；中化集团、港中旅等53户企业规定总法律顾问列席董事会。

　　按照国务院国资委法制建设总目标，到2020年，中央企业依法治理能力进一步增强，依法合规经营水平显著提升，依法规范管理能力不断强化，全员法治素质明显提高，企业法治文化更加浓厚，依法治企能力达到国际同行业先进水平，努力成为治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治央企。(完)