国家发改委：2016年将进一步改善林区民生条件

　　中新网3月7日电 据国家发改委网站消息，发改委今日表示，2016年，发改委将进一步提高自然生态资源保护能力，进一步改善林区民生条件等，为实现经济社会全面协调可持续发展提供生态保障。

　　发改委今日表示，“十二五”期间累计安排中央预算内投资1098.2亿元，启动实施新一轮退耕还林还草工程，继续推进天然林资源保护、重点防护林体系建设、退牧还草、水土保持等重大生态修复工程，大力实施京津风沙源、岩溶石漠化、三江源、青海湖等重点区域综合治理工程，全面加强自然保护区、湿地保护与恢复、森林草原防火、有害生物防治等支撑保障工程建设，有效促进了工程区林草植被覆盖度大幅提升，群众生产生活环境有效改善，全国生态恶化态势趋缓。

　　具体为：一是植被保护和修复步伐明显加快。“十二五”期间，全国累计造林2960万公顷，累计治理“三化”草原4720.5万公顷，1.08亿公顷的天然林得到有效管护。1.24亿公顷的国家级公益林纳入中央财政森林生态效益补偿范围，2.55亿公顷的草原纳入草原生态保护补助奖励机制范围。与“十一五”末相比，森林覆盖率由20.36%提高到21.66%，森林蓄积由137亿立方米增加到151亿立方米。全国天然草原鲜草产量由9.74亿吨增加到10.2亿吨，草原平均植被覆盖度由51.6%增加到53.6%。

　　二是土地沙化、石漠化、水土流失三大生态问题得到有效遏制。全国沙化土地面积年均减少1717平方公里，荒漠化土地面积年均减少2491平方公里，重点治理的科尔沁沙地、毛乌素沙地、浑善达克沙地、呼伦贝尔沙地等区域生态明显好转。石漠化面积年均减少16万公顷，岩溶地区土地石漠化程度逐步好转，中重度石漠化土地面积所占比重由73%降低为64%。全国累计完成水土流失综合治理面积60万平方公里，累计治理小流域4万多条，覆盖600多个水土流失严重县，年土壤侵蚀总量减少了8亿吨。

　　三是湿地生态系统保护和修复积极推进。太湖、滇池、辽河等重点河湖水环境综合治理取得初步成效。全国8亿亩湿地43%得到保护，比“十一五”期间提高了13个百分点，新建湿地自然保护区、湿地公园约740处，初步形成了较为完善的湿地保护体系。开展海洋伏季休渔、海洋牧场建设和增殖放流等工作，加强对中南西沙群岛渔业资源的保护，珍稀濒危海洋生物、珍贵经济鱼类等重要海洋生物资源枯竭的状况有所好转。

　　四是生物多样性保护日益加强。进一步加强自然生态系统和珍稀动植物资源保护，自然保护区、风景名胜区等各类保护区面积达到国土面积的17%。加快野生动植物迁地保护和种质资源异地保存，加强重大工程对生物多样性影响的评估，生物多样性保护进程明显加快。

　　发改委还表示，2016年，国家发展改革委将围绕“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，着力发挥生态系统自我修复能力，促进生态系统良性循环，着力加强重点区域综合治理，努力构建生态安全屏障，努力从源头上扭转生态环境恶化趋势，防范生态风险，增强生态承载力，提高生态服务价值，为实现经济社会全面协调可持续发展提供生态保障。

　　具体为：一是大力推进大规模国土绿化行动。巩固退耕还林还草成果，在25度以上陡坡耕地、严重沙化耕地和重要水源地15～25度坡耕地积极推进新一轮退耕还林还草工程。继续支持“三北”、长江、珠江流域、太行山、沿海等重点防护林建设，加快造林绿化步伐。研究扩大天然林保护面积，全面停止天然林商业性采伐。加强草原保护和合理利用，加大天然草原退牧还草力度，促进草原休养生息。继续加强“三化”草原治理，推进南方及重点地区草原保护建设，加强草原围栏和棚圈建设。

　　二是重点抓好区域综合治理。坚持保护优先、自然恢复为主的原则和综合治理的思路，将生态建设与扶贫工作相结合，积极推进京津风沙源区、岩溶石漠化区等重点区域综合治理，继续支持青海三江源、西藏生态安全屏障、祁连山、川西藏区生态保护与建设。通过综合治理工程的实施，使生态保护和建设逐渐由造林、种草等单一措施向多措并举、综合治理转变，努力实现标本兼治和综合防治。

　　三是进一步提高自然生态资源保护能力。加强国家级自然保护区建设管理，积极推动大熊猫、东北虎豹、亚洲象等濒危野生动植物抢救性保护。以国际重要湿地、国家重要湿地为重点，加强湿地保护与恢复，推动江河湖库水系恢复自然连通。强化森林火灾预防、扑救、保障等基础设施和能力建设，启动重点国有林区防火应急道路建设。支持林木种质资源保存设施建设。

　　四是进一步改善林区民生条件。统筹推进国有林场、林区道路、供电、饮水安全等基础设施建设，改善基层站点管护设施。继续实施林业棚户区(危旧房)改造工程，加强林区供暖等配套基础设施建设。积极研究推动深山远山林区职工搬迁，进一步改善林区生产生活条件，为林区转型发展奠定基础。