中国打造“亲”“清”政商关系激发经济活力

　　中国国家主席习近平在今年两会上就新型政商关系发表讲话。分析人士认为，背后的深意一是继续筑牢反腐“篱笆”，二是在经济新常态下为民营企业营造更好的政策环境，激发非公有制经济活力。

　　4日下午，习近平看望参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员，参加联组会并听取委员们意见和建议时，用“亲”“清”二字定位新型政商关系。

　　中国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。如今，中国非公经济数量已占市场主体总数的90%以上，创造了近90%的新增就业。

　　有观察者认为，习近平鲜明提出“亲”“清”新型政商关系，一方面要求干部与民营企业家的关系要清白、纯洁，不搞权钱交易，坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难，；另一方面，也是要求民营企业遵纪守法。这透露出政府为民营企业消除各种隐性壁垒的决心，释放出毫不动摇、更大力度支持非公有制经济发展的重要信号。

　　国家行政学院教授许耀桐说，由于以民营企业为主的非公经济直接影响中国经济增长的速度和质量，此次由最高层提出“亲”“清”政商关系意义深远。

　　数据显示，2015年，30多名中管干部被立案审查，40多名中管干部因严重违纪被开除党籍；共查处群众身边的“四风”和腐败问题8万多起，处理9万多人，近2万人被点名道姓通报曝光。

　　去年3月被调查的原云南省委副书记仇和，利用职务上的便利，在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益，收受巨额贿赂，被外界视典型的“官商勾结”

　　许耀桐说，近年落马的腐败官员案例表明，建立新型政商关系仅靠道德和纪律约束是不够的，还需要继续完善反腐败的法律法规，把权力关进笼子里。同时，推进政府简政放权，为企业经营创造良好的市场环境。

　　“有领导打招呼，就能办成事，这种情况我们这里也有过，如果都按法律办事，彼此的负累就少了。”东风悦达起亚汽车有限公司副总经理解子胜说，企业很期待不“跑”不“送”，在法律框架内与政府打交道。

　　“无论是应对当前经济下行问题，还是进行经济结构调整、落实‘十三五’规划，除继续大力发展公有制经济外，更需要一大批充满活力和创新意识的民营企业。”许耀桐说，民营企业已经成为中国经济转型升级的重要力量，也是助力供给侧改革的活力源泉之一。

　　听到“亲”“清”的提法，全国政协委员、研祥集团董事局主席陈志列“感觉政商边界清楚了”。他说，作为高新技术企业，研祥集团高管层多是高级工程师，不擅长过多与政府打交道，以后可以腾出更多精力搞研发创新，对壮大企业很有帮助。(记者双瑞 张建 张展鹏)

　　中国财税法学研究会会长刘剑文教授认为，民营企业对中国经济的贡献越来越大，但仍面临着一些体制机制障碍，为此，政府需要依法行政，企业经营也要依法，“打造新型政商关系，就是竖立了更严格的规矩和更规范的程序，为民营经济进一步创新发展拓展更大的空间。”