委员话就业：以“知识经济”替代“肌肉经济”

　　中新社北京3月11日电 (记者 李志全)全国政协委员、住房和城乡建设部原副部长郭允冲11日表示，“十三五”时期确保就业稳定仍是重要任务，应该以“中国制造2025”倒逼教育体制改革，逐步实现以“知识经济”替代“肌肉经济”、用“人才红利”替代“人口红利”。

　　他在当天全国政协十二届四次会议第三次全体会议上发言时说，要以实施“中国制造2025”战略为契机，着力把经济发展转变到依靠劳动力素质提高和科技进步的轨道上来。要强化职业教育，逐步将职业教育比重提高到占全体适龄青年的70%左右。

　　“十三五”时期，中国城镇年均新增劳动力约1500万人。郭允冲表示，中国就业总量压力依然较大，结构性矛盾将更加突出：经济发展处于新旧动能转换阶段，就业总体吸纳能力有所减弱；“去产能”将对部分地区、部分行业的就业岗位产生较大影响；传统产业转型升级将加剧结构性失业的阵痛；资源枯竭地区、边疆少数民族地区、生态脆弱地区等重点地区，大龄求职人员、残疾人、长期失业人员等重点群体就业难度加大。

　　郭允冲认为，要继续坚持就业优先的方针，把促进就业作为经济社会发展的优先目标。要深化对“大众创业、万众创新”的认识，明确创业创新的目的是带动经济增长、就业数量和质量的提升，避免一哄而上。

　　近年来，从中央到地方，各种扶持政策密集出台，创业创新环境不断改善。据官方统计，科技企业孵化器的数量已从2010年末的896家增长到2014年的1600多家。

　　对此全国政协委员、中国生物医学工程学会副理事长王智彪提出，“十三五”期间，应着力提质增效，推动“双创”纵深发展。深入挖掘创业创新企业和人员信息数据库，精准匹配和推送与其行业、项目有关的政策法规，提高政策投放的精准性。同时，加大政府科技成果转化引导基金的力度，带动更多社会资本投入创业创新。(完)