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经济观察:澜湄合作机制补上区域合作短板

2016年03月24日 22:38 来源:中国新闻网 参与互动 

    3月23日中午,中国国务院总理李克强在三亚同泰国总理巴育、柬埔寨首相洪森、老挝总理通邢、缅甸副总统赛茂康、越南副总理范平明共同参观澜沧江—湄公河国家合作展。 中新社记者 刘震 摄  

  中新社北京3月24日电 (记者 石岩)“水可以成为和平的乐器,弹奏出和谐的乐章。中国已经决定弹奏这一乐章。”正如印度智库战略远见集团主席森迪普·瓦斯乐卡所说,澜沧江—湄公河合作首次领导人会议23日的召开,标志着中国周边外交一块新试验田的建立,有望补上该区域合作的一块短板。

  上述会议由国务院总理李克强在海南三亚国际会议中心主持召开,泰国总理巴育、柬埔寨首相洪森、老挝总理通邢、缅甸副总统赛茂康和越南副总理范平明出席。李克强指出,创建澜湄合作机制可谓水到渠成,有利于激发各国的内在发展潜力,也将为亚洲发展注入新的活力。

  “目前,围绕该区域合作机制很多,但真正能发挥实质性作用的并不多。”接受中新社记者采访时,厦门大学东南亚研究中心主任王勤坦言。

  由于地理位置重要,近年来,湄公河流域日益成为美、日、欧等国家和地区竞相争取的对象。美国设立了“湄公河下游倡议”计划,日本借助亚洲开发银行在本地区设立了“大湄公河次区域合作计划”,湄公河委员会则是在多个欧洲国家及国际组织的援助下成立的。

  但湄公河委员会发言人密斯指出,相较于环保、人文等问题,该地区最为关键的还是发展问题,如果这一问题难以解决,那么所有的机制都会出现“水土不服”。

  由于历史原因,湄公河次区域发展起步较晚,经济水平落后于周边其他国家和地区,人均国内生产总值只有2800多美元,工业化、信息化和农业现代化水平较为滞后。

  有鉴于此,李克强23日指出,新建立的澜湄合作要坚持发展为先。要把发展作为贯穿澜湄合作始终的优先目标,把经济互补性转化为发展互助力。

  也正是为此,自中方于2014年11月提出倡议以来,澜湄合作展现出了多边合作中并不常见的高效率。从提出倡议,到筹建规划,再到启动合作,仅用了一年多时间。这背后,是各方对于发展这一要务的高度重视与紧迫感。

  “立足于中国自身,加强该区域的合作是‘一带一路’建设的重要方面。”原广西社科院东南亚研究所副主任韦朝晖对中新社记者指出。她认为,该区域在交通、水电、能源、金融及产能合作等领域具有很大潜力,相关经济合作前景“不言而喻”。而大湄公河次区域经济合作等既有合作机制的存在,也为澜湄合作机制奠定了比较好的基础。

  在王勤看来,由于该区域有诸多特殊因素,“一带一路”战略及既有中国—东盟合作框架并不能完全覆盖,新机制的建立,可以“更接地气”、更有针对性地解决相关问题。

  李克强指出,澜湄合作机制是对中国—东盟合作框架的有益补充,有利于助力构建中国—东盟全方位合作升级版。

  根据规划,澜湄合作将以政治安全、经济和可持续发展、社会人文为三大合作支柱,以互联互通、产能、跨境经济、水资源、农业和减贫为五个优先方向。

  “可以说,这一合作机制的设计和地位很明确,表明新机制会更务实,未来推出的举措也会更实在、更具体。”王勤说。(完)

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