海口本地菜供应不足“菜霸”垄断：一斤甜菜40多元

　　本地供应不足 高菜价长期困扰海口

　　一斤甜菜40多元，一斤水芹菜20多元，最普通的小白菜、生菜等，也要10多块钱一斤。今年春节期间，海南省会海口市上演的疯狂菜价，直到一个多月后，菜价才逐渐回落。

　　在这期间，记者先后走访批发市场和种菜农户，并跟进当地工商部门的执法调查，还原菜价“高烧”的原因。

　　菜价多年“高烧”不退 5元以下菜几乎没有

　　今年春节期间，记者在海口多个农贸市场采访发现，连续多天菜价都不便宜。菜心每斤10元，生菜、小白菜每斤都在7、8元，每斤5元以下的菜几乎没有。

　　据海南省物价部门监测数据，今年春节期间，蔬菜平均零售价格持续多日超过政府调控的目标价格35%以上。以2月16日为例，生菜每斤7.83元、小白菜每斤7.56元，市场平均菜价超过目标价格40.79%。同一天，北京的小白菜零售均价每斤4.33元，生菜每斤4.38元，差不多是海口的一半。

　　据了解，每年夏秋季节，海口菜价都会有几次“高烧”，从2010年开始就有多家媒体报道过。

　　本地蔬菜供应不足是菜价“高烧”主因

　　作为全国人民冬季菜篮子的海南，为什么反而经常受到高价菜的困扰呢？据了解，今年寒潮导致蔬菜大面积减产，以及候鸟人群和游客进岛带来的需求猛增，只是给海口高价菜火上浇油。长期困扰海口高价菜的根本原因在于本地菜供应不足。

　　据海口市农业局统计，海口目前有供应本地市场的常年蔬菜基地5.1万亩，但受季节影响，到夏秋季节减少到3.6万亩。海南作为全国的菜篮子，主要种植出岛的冬季反季节瓜菜。种植叶菜供应本地的本来就不多，加上夏秋季节高温暴雨等因素直接影响产量，从而导致本地菜供应量不足。

　　“菜霸”垄断 扰乱秩序推高菜价

　　本地菜供应不足，导致海口长期需要外地菜补充。按理说，外地菜的进入就可以起到平抑菜价的作用。但记者调查发现，多年来海南却只有一家进岛蔬菜批发市场。

　　一家独大 蔬菜批发市场助推高菜价

　　2000年注册成立的民营海口南北蔬菜批发市场，一直是海南进岛蔬菜批发的龙头。它日均批发蔬菜1900吨，占海南蔬菜批发市场份额的75%。

　　记者调查发现，在这个市场里，进岛叶菜为了长途运输保鲜，包装箱里都有两个装满水的矿泉水瓶。矿泉水瓶加上包装箱，重量达到七八斤。

　　记者：这个水也算菜重量啊？

　　海口南北蔬菜批发市场二级批发商：干嘛不算，算啊。反正一箱扣两斤之外他就不管了，全部你都得花钱买了。

　　此外，批发市场还未经批准擅自收取运菜车辆管理费，也增加了蔬菜零售成本。

　　市场及批发商违法 被罚没千万元

　　工商部门对这家市场1月份的账目进行了抽查，结果显示，部分批发商在经营成本没有明显变化的情况下，纯利润单日涨幅竟超过27倍。据工商部门的专项调查显示，这家市场的一级批发商为固定的33家，市场经营者限定了每家经营的品种。因此对于他们形成的所谓“行规”，虽然二级批发商不乐意，也只能接受。

　　日前，海南省工商部门决定，对海口南北蔬菜批发市场经营方作出罚没303万多元的处罚；对市场内违规经营的33家一级批发商分别给予行政处罚，共罚没款项828万多元；并将它们列入经营异常名录和严重违法名单，加强监管。

　　政府推行“平价菜” 高菜价缓慢“退烧”

　　通过调查记者看到，海口供应本地蔬菜存在常年不足的短板，而进岛蔬菜又被一家独大的批发市场及一级批发商所控制，长期困扰海口市民。

　　“守着‘菜篮子’吃高价菜”的问题，如何来破解呢？

　　在春节期间蔬菜价格持续居高不下的时候，由海口市组建的菜篮子集团正式启动，陆续推出50多个平价蔬菜临时销售点。每天供应10个以上的品种。除个别种类外，价格都在每斤5元以下，受到市民的欢迎。

　　记者跟踪采访发现，受推行平价菜、整顿进岛蔬菜批发市场、本地叶菜大量上市等多种因素共同作用，进入三月份，海口市场菜价逐渐回落。

　　利用“市场之手” 化解高价菜难题

　　同时，海口市计划建设大型农副产品综合交易中心和千亩规模的种植产业园，并带动专业合作社、城市周边菜农等一起来保证叶类蔬菜常年稳定供应，借助市场之手，化解长期困扰海口的高价菜难题。