聚焦“养老服务”：“舌尖上的养老”卡在哪儿？

本报记者 王伟伟 摄

　　7月5日中午11时30分左右，北京市朝阳区安贞街道的社区服务中心里，陆续有老人手提黄色保温袋，走到爱心超市内的自助养老售餐机前取餐。

　　在居家养老、社区养老成主要养老方式的当下，“吃饭”是养老服务要解决的头等大事。然而，《工人日报》记者在采访中发现，一方面，老年人对老年餐桌的态度褒贬不一，另一方面，运营老年餐桌的企业也面临利润空间小、场地紧缺等现实问题。

　　对此，养老专家和业内人士建议，创新老年餐饮的运营与管理模式，结合养老康复、护理，走“打包服务”路径。同时，基层政府也应进行资源整合和政策整合，做到“一室多用”，合理配置有限资源。

　　创新模式解“断顿”危机

　　“我来取餐，昨天订了3份。”家住安华里社区的韩大爷一进超市，便热情地和协助取餐的工作人员宋国敏打招呼。他从口袋里掏出一张绿色小卡片，在售餐机右上方的刷卡区轻轻一扫，又在触摸屏上点击“加热”，90秒后，他取出了第一份套餐——“蒜仔烧鱼块三菜组合”。

　　在工作人员提供的“智慧养老餐桌营养套餐菜单”上，记者看到，这份套餐包含120克蒜仔烧鱼块、100克肉末雪里红炒白菜、90克八宝酱丁、240克白米饭和20克枣，每份售价15.5元。

　　随后，韩大爷熟练地取出了另外两份午餐——“宫爆鸡丁三菜组合”和“肉酱烧茄子二菜组合”，售价分别为13.5元和9.5元。他告诉记者，孩子成家后，家里只剩他和老伴儿，平时懒得做饭就会电话订餐，售餐机上线后他一周最少订2次。

　　据韩大爷介绍，售餐机订的餐口味清淡、少盐、少油，而且荤素搭配合适，菜单每10天一换，比外卖吃得踏实。这一天家里来了客人，他特意订了3份，打算给客人也尝尝。

　　71岁的韩大爷告诉记者，自去年9月安贞街道首批试点安装智慧养老服务终端后，他便“试水”办卡，也算“老客户”了。在韩大爷看来，售餐机仅在周一到周五供餐还不够，周六、周日也应加供。

　　除了套餐，售餐机每天还有面点提供。采访过程中，记者发现也有老人选购面点留着晚上吃，“6个包子，每个80克，一共9块钱，晚上再煮点粥，就够我和老伴儿吃了。”同在安华里社区居住的郑大爷说。

　　宋国敏告诉记者，供餐时间在周一到周五的上午11点到下午3点，价位在5元～20元不等，目前仅安贞街道已有700多人加入了会员体验这项服务。

　　“打包服务”解盈利尴尬

　　当前，为老年人提供餐饮服务远不止售餐机一种形式。

　　去年初，北京市民政局曾宣布，将采取政府补贴等方式，鼓励大型、连锁餐饮企业进驻社区，包区、包片解决老年人就餐问题。同时，去年5月1日施行的《北京市居家养老服务条例》也提到，要为老年人提供社区老年餐桌、定点餐饮、自助型餐饮配送、开放单位食堂等用餐服务。

　　在此背景之下，不少餐饮企业跃跃欲试，进军养老餐饮行业。如今，一年过去了，不少企业均表示盈利困难。统计数据显示，目前北京市的老年餐桌已经从最多时的4500个降至如今的3600多个。不少企业用“鸡肋”形容这项业务。

　　对此，上述售餐机运营方、红枫盈社区服务有限公司总经理王兵亦深有感触。他给记者算了一笔账：硬件方面，每台售餐机成本是6万元，公司已购置22台，费用132万元；软件方面，聘请团队搭建数据库、开发配餐系统已花费近200万元；上线后，每月的人力和运营成本在7万元左右。目前，已有1400余名老人办卡体验售餐服务，22台售餐机每月的收入在30万元左右，暂时未实现盈利。

　　事实上，当前政策对养老服务行业的支持力度很大。王兵告诉记者，前期项目启动时政府补贴了108万元，运营期间又拿到补贴5万元。政策扶持吸引很多企业投身进来，但王兵认为，做养老餐饮不能过度依赖政府补贴，迟早还是要走向市场。“前期投入成本的确较高，但很多是一次性投入，很快会进入持平阶段，长期还是有发展空间的。”

　　“不能用传统眼光看待养老服务行业，必须有创新。”王兵介绍，公司在西城区广外街道开有“中央厨房”，负责向街道30个社区的老人送餐，与传统的热链供应送餐相比，这种自助售餐机属冷链物流，饭菜制作完成后立刻降温到零摄氏度，再由冷藏车运送到售餐机，节省成本又保证食品安全。

　　对于盈利难问题，中国老龄科学研究中心副主任党俊武建议，从事为老服务的企业可以实行“打包服务”，因为相比老年家政和康复护理，老年餐饮利润空间较小，企业可借餐饮拓展客户来源，进而通过家政服务、康复护理等方面实现盈利。

　　“一室多用”解场地难题

　　在爱心超市内，记者注意到有3名送餐员忙前忙后。宋国敏告诉记者，他们是周边几个服务站的送餐员，每人负责3个站点，对一些行动不便的老人送餐上门，但由于周边站点没有场地，不送餐时他们只能在爱心超市内休息。

　　事实上，没有场地的尴尬并非红枫盈一家。金盘龙餐饮公司副总经理计意宗说，此前不少社区也曾提出合办老年餐桌的想法，但由于协调不到合适的场地，最终不得不放弃。

　　“场地难题”，一直是制约老年餐饮发展的核心问题。党俊武坦言，“北京居家养老条例已经出台，方方面面的政策相对健全，但就是没有场地。”

　　他建议，各区县应按照居家管理条例的要求，把各街道的场地好好梳理下，确保每个社区有两三百平方米的空间腾出来用作养老服务。与此同时，有关督查部门也要就老年餐饮的落实问题提出明确要求。针对有困难的街道办，党俊武认为可以在运营期间对其进行补助，以便其工作的正常开展。

　　长期从事为老服务行业的王兵说，养老服务作为服务行业，必须有场地、有落脚点才能开展服务。他建议基层政府充分进行资源和政策整合，从“一刻钟社区服务圈”“日间照料中心”，再到“社区心理辅导站”，可以考虑把政策融会贯通起来，尝试“一室多用”，把有限资源分配好，避免浪费。