北京城市副中心上游16条河 明年底前基本还清

　　在今天上午召开的市十四届人大常委会第二十八次会议上，北京市副市长林克庆对本市几大重点流域的治理情况和下一步治理措施逐一进行了梳理。林克庆表示，明年年底前，北京城市副中心上游16条河道水质将基本还清。而2018年底前，全市黑臭水体将全部消除。

　　城乡结合部是3年内治污重点

　　从本月起，北京开始启动污水处理新三年行动计划，新计划的实施期间将一直延续到2019年6月。此次新实施的《北京市进一步加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案》，是已经执行的2013年至2015年污水处理三年行动计划的加强版。

　　新污水处理三年行动计划提出，未来三年，治污将以中心城、副中心、城乡结合部、重要水源地和民俗旅游区村庄为重点。

　　2019年北京市中心城和副中心建成区将率先实现污水处理设施全覆盖，污水基本实现全处理。

　　四环内污水管网基本全覆盖

　　林克庆首先作了北京市政府关于《加快管网建设，解决污水直排问题》议案办理工作情况的报告。

　　林克庆表示，经过三年的艰苦努力，本市新增污水管网1400多公里，增长18%，中心城区新增386公里，四环内污水管网基本实现全覆盖，清河、凉水河城市段等河道基本还清，全市污水管网达到9400公里。污水处理能力从2012年的每日398万立方米提高到672万立方米，增长70%，基本解决污水处理能力不足问题，新建和升级改造再生水厂出水主要指标达到地表水四类标准。通过截流污水口、建设临时治污设施、现有污水处理厂深度挖潜，减少直排入河污水每日51万立方米。

　　同时，对渗滤液排放、工业企业、畜禽养殖等重点排放领域和行业实施常态化监管。截至目前，全市共检查排污单位1000余家，立案处罚水环境类违法行为51起，处罚金额427万元。

　　林克庆介绍说，今后三年将建设管线1081公里，升级改造污水处理厂14座，新建再生水厂27座，解决至少760个村庄污水收集处理问题，新建再生水管线472公里，治理黑臭水体141条段。其中，中心城新建改造管线528公里，北京城市副中心222公里，其他地区331公里。

　　“排水和再生水管理”拟立法

　　在谈到下一步工作时，林克庆表示，2017年底，要改善北京城市副中心水环境，基本实现北京城市副中心上游16条河道水质还清。2018年底，要消除全市黑臭水体。

　　城市建成区要力争做到污水收集管网全覆盖、污水全收集、全处理，城乡结合部、水源保护区、民俗旅游区村庄污水处理设施全覆盖。

　　同时，按照“一河一策”的原则，建立排污口台账，基本消除污水直排入河，并尽快启动《北京市排水和再生水管理条例》立法前期工作，完善配套法律制度。

　　中心城区排水管网有电子地图

　　林克庆表示，北京已经建设了中心城区排水管网信息管理平台，将雨水、污水、再生水管线形成电子地图。目前正在实施市级管网信息化系统建设，计划今年10月上线运行。

　　为了加快解决保障房污水收集处理问题，林克庆表示，目前，五里坨定向安置房污水管线正在进行施工；已制定十八里店等8处保障房管线接入工程方案，将随道路同步建设。

　　在推进断头管连通入网方面，北京将建设连通管线，将机场二高速、温榆河大道污水导入定福庄和高安屯再生水厂处理，现正在加紧开展前期工作，计划2017年上半年完成建设。

　　在加快解决城乡结合部重点村庄污水处理问题方面，2016年计划解决60个村的污水处理问题，其中，在朝阳小店、金盏乡共7个村，新建污水收集管线15公里，新建小型污水处理设施4处。

　　为了加快实施中心城区雨污分流，将结合棚户区、老旧小区和微循环道路改造等工程，采用截流井改造、建设调蓄池、利用同位双层排水管道等多种技术措施，加快中心城区雨污合流排水管网改造，2016年计划改造20公里。

　　■流域治理

　　清河流域

　　今年年底全线截污河道基本还清

　　清河流域在第一个三年行动方案实施过程中，建设了清河第二再生水厂，开展了肖家河污水处理厂升级改造，建设了连接清河再生水厂和清河第二再生水厂全长13.4公里、管径2.4米的清河北岸截污干线，消除了朝阳、海淀及昌平3个区11处排污口，减少污水直排入河量每日19万立方米。

　　第二个三年行动方案将向东收集孙河乡及周边村庄污水入管，向北覆盖天通苑、回龙观、七家地区，向西收集海淀区城乡结合部村庄污水入管。

　　今年清河流域将建设污水管线38公里，完成全部5条段黑臭水体的截污治污，解决25个城乡结合部村庄的污水收集处理问题。今年年底清河流域将实现全线截污，河道基本还清。

　　坝河流域

　　11段黑臭水体今年全部截污治污

　　坝河流域完成了东坝污水处理厂、高安屯再生水厂及配套污水收集管线17公里。

　　第二个三年行动方案计划重点沿北小河、亮马河、坝河、小场沟建设污水次干线、支线、污水截流管线共74公里，治理北小河等11条段黑臭水体，解决21个城乡结合部村庄的污水收集处理问题。

　　2016年，坝河流域将建设污水管线58公里，完成全部11条段黑臭水体的截污治污，解决11个城乡结合部村庄的污水收集处理问题。

　　通惠河流域

　　9段黑臭水体今年全部截污治污

　　通惠河流域建设了垡头污水处理厂、定福庄再生水厂及配套污水收集管线8公里。

　　第二个三年行动方案计划重点建设通惠排干、青年路沟、咸宁侯沟等污水次干线、支线、截流管线共93公里，治理朝阳区大柳树沟等9条段黑臭水体，解决39个城乡结合部村庄的污水收集处理问题。

　　2016年，通惠河流域将建设污水管线51公里，完成全部9条段黑臭水体的截污治污，解决12个城乡结合部村庄的污水收集处理问题。

　　凉水河流域

　　年内10个城乡结合部污水全收集

　　凉水河流域建设了槐房、定福庄、亦庄路南、碧水、张家湾等再生水厂及配套污水收集管线27公里。

　　新行动方案计划重点建设萧太后河、小龙河、造玉沟等污水次干线、支线、截流管线共67公里，治理丰台区小龙河等7条段黑臭水体，解决24个城乡结合部村庄的污水收集处理问题。

　　2016年，凉水河流域将建设污水管线15公里，完成全部7条段黑臭水体的截污治污，解决10个城乡结合部村庄的污水收集处理问题。

　　萧太后河

　　清淤建景观带明年“水清岸绿”

　　作为凉水河支流的萧太后河，从朝阳区一直流进通州，第一个三年行动方案建设了沿河截污管线9公里，治理排污口21个。

　　针对副中心尚有通惠排干以东污水入河问题，今年计划再建设截污管线5公里，接入定福庄再生水厂。同期将实施萧太后河清淤和景观带建设，明年底实现水清岸绿的景观效果。

　　记者了解到，位于通州区计划于2020年建成开园的环球影城内，将有一条3公里长的景观水系穿过核心区，这条景观水系就将在现有萧太后河的基础上改造建成。由于河床只有20米至30米宽，如果按照原状横穿环球影城，会对影城的防洪安全造成威胁。因此，在原有河道南侧500米处，重新开挖了一条新河道，长约4公里。

　　■人大建议

　　流入副中心河道水质达Ⅳ类

　　在提高污水治理水平方面，农村委提出意见和建议，当前重点是限期解决污水直排、消灭黑臭水体；提高水环境质量和污水资源化利用标准，上游现有污水处理厂逐步提标至地表水Ⅳ类以上，新建厂要达到Ⅲ类标准，创造条件增加水的循环流动，提高自净能力，确保流入北京城市副中心的河道水质达到Ⅳ类，重点区域水质达到Ⅲ类水平，逐步建立现代化排水系统和排水管理制度，形成与北京国际影响力相适应的水环境质量。

　　提高污水处理费征收水平

　　建议供水、雨水、污水“三网同步”，污水未入网、未建自处理设施、通水验收不合格的小区不予供水接入。

　　建议提高污水处理费征收水平，制定污水处理费返还利用政策和自处理设施监管办法，实现小区排污设施规划建设管理的全程有效衔接。

　　城乡结合部治水与人口疏解结合

　　农村委还建议将城乡结合部污水直排和黑臭水体治理与非首都功能、人口疏解和绿化隔离地区城市化建设等有机结合，加大违法建设的拆除力度，淘汰低端、低附加值、高消耗、重污染、低级次产业，推动产业转型。同时，研究集体土地入股、租赁参与治污设施建设经营的具体办法。

　　本报记者 张楠 J204