中国开发区“二次创业”路向何方

　　中新社天津8月19日电 (记者 刘家宇)2016中国开发区论坛19日在天津举行，与会专家围绕新常态下中国改革开放话题，热议中国开发区“二次创业”的方法与路径。

　　1986年8月，邓小平视察天津开发区时，亲笔题词“开发区大有希望”。30年来，中国开发区不辱使命，实现从无到有，从弱到强。

　　与会专家普遍认为，当前，中国开发区在产业发展和对外开放等先发优势依然突出，但也面临特殊优惠政策消除，体制机制优势弱化的巨大挑战。

　　中国国务院发展研究中心副主任王一鸣出席当日论坛时直言，开发区为中国的经济发展和改革开放事业作出了重要贡献，取得可喜成绩，但如今已是“后有追兵，前有高墙”。他说，中国开发区过去将制造业扩张、圈地作为基本功能，如今首批14个沿海开发区使命已基本完成。当前中国开发区向中高端水平发展势在必行，未来其产业发展模式要从“铺摊子”向“上台阶”转变。

　　中国商务部外资司副司长范文洁表示，中国开发区要不断优化发展理念，调整经济结构，提高产业水平，把创新摆在发展全局的核心位置，此外还要充分利用国内外两个资源、两个市场，提高国家级经开区的产业链在全球价值链中的地位，培育有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地。

　　中国工信部规划司司长罗文在主旨演讲中说，当前，全球制造业分工格局和发展方式面临深刻变革，对中国制造业转型升级带来深远影响。

　　他认为，中国开发区可从七个方面实现转型：产业结构从发展加工组装到打造核心产业转型；产业集群从制造集聚向研发集聚转型；产业政策从成本导向向创新导向转变；招商引资从指标营销向目标营销转变；企业转型从引进代工企业向培育品牌企业转变；人才政策从注重优惠政策引进人才到注重大项目引进人才转型；公共服务平台从营销软环境到建设软硬结合平台转变。

　　记者从当日论坛获悉，目前，中国国家级开发区共有219家，2015年完成GDP近8万亿元人民币，占中国经济总量比例超过12%。(完)