陆家嘴金融城发展局挂牌运营 金融“城事”交“居民”做主

　　中新社上海8月25日电 (李姝徵 郁玫)上海陆家嘴金融城，今后将交由“居民”做主。25日，陆家嘴金融城发展局全面运营。

　　在昨日举行的陆家嘴金融城理事会、发展局挂牌挂牌仪式上，上海市副市长周波表示，这标志着陆家嘴金融城在中国大陆率先实施“业界共治+法定机构”公共治理构架。此后，政府部门、金融城内企业、金融监管机构等将共同在此平台论道，商议决策陆家嘴金融城的公共事务。

　　作为中国金融的一张“名片”，陆家嘴金融城已经形成了以金融、航运服务和商贸为主导，会展、旅游业为补充的“3+2”产业体系。据官方资料，截至目前，持牌类金融机构780家，约占浦东新区90%、上海市60%；拥有证券、期货、钻石、石油、金融期货等要素市场13家；私募证券、股权投资、融资租赁等新兴金融机构5000余家；金融从业人员20余万，约占上海金融从业人员的60%。

　　和过去单一的政府区域管理模式不同，此次陆家嘴金融城的体制改革可谓“翻天覆地”：通过设立陆家嘴金融城理事会和陆家嘴金融城发展局，以“业界共治+法定机构”的“双轮驱动”，将这座庞大的金融城交由“居民”做主。

　　据官方介绍，陆家嘴金融城理事会的理事成员人选广泛，来自陆家嘴重点企业、行业组织、楼宇业主等，其中业界代表占比90%以上、外资机构占比30%，全面体现了“专业化、多元化、国际化”的特征。

　　陆家嘴金融城发展局则整合了政府、市场和社会各方资源。与原来传统的行政管理机构相比，发展局不列入政府部门序列，在中国大陆率先以企业法人的形式登记注册成立，实行企业化组织。并建立市场化、能力导向的用人机制和薪酬体系，且面向全球公开招聘。打造一支符合国际一流金融城建设需求的专业团队，为区域内的企业提供更高效、专业的服务。

　　发挥业界共治，政府部门并非“甩手掌柜”。据上海浦东新区区长翁祖亮介绍，打造具有公共管理和公共服务职能的陆家嘴金融城发展局这一法定机构，是借鉴自新加坡、中国香港等国家和地区“法定机构”的公共治理理念。这也是浦东新区对标国际、接轨国际通行规则的制度创新。(完)