快递投送第三次收费与否由企业决定 南京首创规矩落实难

　　中新网南京8月25日电 (记者 申冉)25日，记者从南京市邮政管理局获悉，《南京市邮政条例》将于9月1日正式实施。对于其中引发全国关注的“快递第三次投递收费”规定，据相关负责人解释，并非强制性规定，仅是立法层面给予快递公司的选择权，可能不会很快落实。

　　今年7月底，江苏省十二届人大常委会第二十四次会议审查并通过的《南京市邮政条例》中，一条全国首创的地方法律规定引发各界关注。

　　根据该《条例》规定：因为收件人或者代收人的原因，快递两次投递不成功，仍要继续上门投递的，快递员可以收取一定的额外费用。

　　鉴于《条例》即将于下月1日正式实施，南京市邮政管理局今天举行了条例宣贯会，该市100余家物流快递公司负责人都参会学习了新《条例》。

　　参会的中通快递南京分公司的负责人文兵表示，快递公司对“第三次投递收费”这条规定都很支持，“至少让收件人可以选择，要么收费再投递一次，要么请自行来快递集散点收取。”

　　不过，南京市邮政管理局副局长蒋波向记者解释，这一规定的具体执行与否和收费定价权交给市场，由企业自行决定，但收费标准和流程需报邮政管理部门进行备案。

　　对此，快递企业则纷纷表示犹豫。

　　“公司的全国分公司，都没有做过这样的收费，总公司可能也不知道怎么执行。”王芳坦言，还是会先观望一下其他公司的做法。

　　实际上，快递行业的野蛮生长和激烈竞争，令企业没有加价的“空间”，“只要我们加价，消费者立刻可以选择不加价的公司。”一家南京本地快递企业的负责人直言。

　　是法律规定形同虚设、无法落实？还是市场决定、自行抉择？南京新《条例》的“摸着石头过河”表明，随着快递行业从新兴事物到人们生活中须臾不离的必须“服务”，一些规范和规定依然需要时间和案例来“填空补缺”。(完)