王建伟：要实现石化产业的绿色、安全、高效发展

　　中新网11月25日电 11月24日，由北京大学新媒体研究院主办，环球网、凯迪网协办，中国石油天然气集团公司战略支持的第三期北大央企论坛“国计民生与石化产业布局”召开。业界专家、知名学者、资深媒体人齐聚一堂，揭秘石化技术发展与产业布局，探讨产业发展与国计民生的密切关系，科普石化产业对百姓生活的作用与发展。

　　论坛上，国家新能源工程技术研究中心主任王建伟表示：石化行业是个资金和技术密集的产业，投资强度大，产业关联度高，但是在发展石化产业的同时也要预防其潜在的安全和环境风险，营造一个绿色、安全、高效的发展环境。

　　王建伟认为，要推动石化工业的绿色、安全、高效发展，破解石化产业中的“两难”问题，需要加强对石化产业的事前、事中、事后的全面监控。依法纠正和查处安全生产违法违纪违规行为，同时也需要项目单位认真履行安全管理职责，切实增加法律意识和安全责任意识。严格执行国家相关的规定和项目建设的管理程序，及时通报项目的进展，投资完成信息，自觉接受监督部门的监管和公众监督。此外，有关方面还要加强对石化知识的普及，提高公众认知，重视新闻宣传和舆论引导。凝聚共识，为重大石化项目建设奠定良好的环境。

　　在推进石化石油产业的安全、生产和科学布局的过程中，还要尝试一种市场化的机制、安排，比如近年来推行的安全生产责任保险。它是在综合分析研究工伤保险、各种商业保险利弊的基础上，借鉴国外的一些通行做法和经验，提出来的一种带有公益性质，采取政府推动，在商业保险机构专业化运营的新的保险的险种。该险种在石化行业的推广将有助于相应责任的补偿，减少安全生产事故的发生。

　　“虽然石化行业不一定是属于高危行业，但安全生产事故和环境事件还有时发生，潜在的安全和环境风险不容忽视。”王建伟说。推广安全生产责任保险通过项目单位投保、第三方理赔的方式使受益者得到及时有效的补偿。这有利于预防和化解社会矛盾，减轻各级政府在事故发生后的救助负担。有利于维护人民群众的根本利益，保持社会的安定。

　　但目前安全生产保险在我国仍是一个非强制性险种，部分企业抱有侥幸心理，不愿意参保，部分企业对发生安全事故视为小概率事件。这还需要我国可以在政策上对安全责任保险的参保给予一定的保费补贴，在部分高危行业甚至推行强制性安全生产责任保险。安全生产责任保险，通过建立参保企业、保险企业和公众利益、激励兼容的机制，通过这种机制的兼容，更好地强化事前风险的防范，减少最小事故的发生。

　　“在市场经济的条件下，我们不妨尝试更多的市场化的机制，让各类市场组织与政府、企业一道参与安全生产的社会管理，促进安全生产的服务业的发展，最终促进石化行业的安全生产和科学布局，保证国民经济健康发展和人民群众的切身利益。”王建伟说。