郭树清谈金融机构统一监管：使“影子银行”去“影子”

　　中新网3月2日电 银监会主席郭树清2日指出，银监会正在研究一个共同的监管办法，可以提高资管产品的透明度，可以使得所谓“影子银行”去掉“影子”，甚至可以减少一些资金隐藏于其他形式，逐步使它公开透明。

　　国新办今日举办新闻发布会。请中国银行业监督管理委员会主席郭树清介绍银行业支持供给侧结构性改革有关情况，并答记者问。

　　有记者提问，最近央行牵头“一行三会”，正在制定一个金融机构资管业务的指导意见，在资管业务上实现统一监管，最大的难点和挑战是什么？怎么实现和现有制度的协调？今年在这个金融监管上还有哪些考虑和计划？

　　郭树清就此指出，这个问题确实是一个很要害的问题，也是大家现在都关注的所谓“影子银行”、监管套利、通道业务、链条太长这些话题共同关注的问题，我们在不同的金融机构，商业银行、信托公司、基金公司、证券公司，包括保险公司都开展了资产管理业务。由于监管主体不一样，法律规章也不一样，有关规定也不一样，确实出现了一些混乱，导致了一部分资金所谓的脱实向虚。银监会正在研究一个共同的监管办法。

　　郭树清坦言，这个办法据我所知，请你原谅，我今天上班第三天，所知道的不多。可能是银监会立足于还是最基本的标准，把它先统一起来，标准不是特别高，首先达到这个标准，大家共同遵守这个标准，在这个基础上，各个机构、各个行业可以要求更高。

　　郭树清指出，这样出来以后，首先可以提高资管产品的透明度，也可以缩短这个链条，也可以使得所谓“影子银行”去掉“影子”，甚至可以减少一些资金隐藏于其他形式，逐步使它公开透明，使大家更放心。

　　银监会副主席曹宇则表示，资管业务，在银行业主要指理财业务，应该说银行的理财业务在促进金融市场深化、支持实体经济发展、增加居民财产性收入、促进银行转型发展等方面都发挥了积极作用。到去年年底，全国银行业理财资金账面余额大数30万亿元，2016年银行理财为客户创造的收益是9773亿元。

　　曹宇介绍，银监会对理财业务非常重视，将进一步完善银行理财业务的规制建设，加强监管。由于从事资管业务的行业和机构比较多，银监会本身主导思想是进一步加强监管。一是要引导理财产品更多地投向标准化金融资产。二是要求理财产品与所投资产相对应，单独管理、单独建账、单独核算。三是严控期限错配和杠杆投资，不得开展滚动发售、混合运作、期限错配、分离定价的资金池理财业务，这个政策银监会一直很明确。四是严格控制嵌套投资，加强银行理财对接资管计划和委外投资的监管，强化穿透管理，缩短融资链条。

　　曹宇强调，大家比较关注理财新规，社会上也有议论，应该说这个规定银监会已经修改了很长时间，银监会在现有的规制基础上进行了系统梳理，针对当前的一些新情况和新问题，正在研究制定新的理财管理办法，目的还是要推动银行理财业务规范转型，这个办法基本成熟了。大家关注的大资管业务监管问题，目前人民银行牵头、会同“三会”正在制定统一的资产管理产品标准规制，进展很顺利。银监会积极配合人民银行和其他部门做好相关工作。