银监会否认“三会”合并 对带泡沫房地产信贷加以限制
中新网3月2日电 国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，中国银行业监督管理委员会主席郭树清指出，2017年，银监会将坚决治理各种金融乱象，把防控金融风险放到更加突出的位置，确保不发生系统性金融风险；银监会主席助理杨家才则称，目前银监会正制定《处置非法集资条例》。
【银行业、金融业系统性风险总体可控】
郭树清介绍称，2016年中国银行业金融机构不良贷款率1.91%，较上年末下降了0.02个百分点，其中商业银行不良贷款率1.74%，较上年末上升了0.07百分点。郭树清表示，我国银行业系统性风险总体可控，我国金融业的系统性风险也总体可控。
【2017银监会将坚决治理各种金融乱象】
郭树清指出，2017年，全国银行业将重点做好以下四方面的工作：分类实施房地产金融调控有效推进去库存；缩短企业融资链条，降低企业债务杠杆；坚决治理金融乱象；坚决惩处内外勾结、监守自盗等违规违法违纪行为。
他强调，2017年，银监会将坚决治理各种金融乱象，把防控金融风险放到更加突出的位置，确保不发生系统性金融风险。
【P2P网贷行业风险的整体水平在下降】
上周银监会公布了网贷资金存管业务指引，行业非常关注。随着近些年以来，关于互联网金融新生业态的监管越来越具体，下一步监管方向和重点在哪？
中国银监会副主席曹宇称，银监会正在开展网贷风险专项整治工作，并取得了初步的成效，行业的底数初步摸清，机构异化的趋势得到扭转，P2P网贷行业风险的整体水平正在下降。下一步将按照坚守风险底线的要求，进一步完善监管制度，引导行业健康可持续发展。
【正制定处置非法集资条例 推动尽快出台】
e租宝和昆明泛亚的事件大家都很关注，因为这个不是很好提前预警，也很难界定，银监会有没有考虑怎么从制度上解决这个问题，银监会以前也说到推进处置非法集资条例的出台，目前进展如何？
中国银监会主席助理杨家才介绍，目前银监会正制定《处置非法集资条例》。他指出，非法集资是“由爱生恨，始乱终弃”的过程，前期参与其中的人是利益共同体。怎么在“爱的阶段”能揭示骗子行为，这就是处置非法集资早期发现。如果非法集资行为涉嫌犯罪，那就依据刑法直接判刑。
【谈银行账目非贷款类资产扩大：不完全是坏事】
近年来在银行部门的账目上，非贷款类资产在不断地扩大，在一些银行的账目上甚至非贷款类的资产超过了贷款类的资产，随着中国现在开始加强对系统性风险的管控，这种非贷款类的资产是否会减少？
银监会副主席王兆星介绍，近年来，银行非信贷资产快速增长，表外业务也在不断地扩大。随着市场化程度提高，银行的一些服务性业务、市场性业务、中间性业务也在不断地增长，对待表外业务的增长和非信贷资产的快速增长，应该有所区分地看待，并不完全是坏事，但这里也确实有规避监管、监管套利的一些成份，也有一部分银行信贷资金没有转入实体经济而在金融体系内部循环。
【谈金融机构统一监管：使“影子银行”去“影子”】
最近央行牵头“一行三会”，正在制定一个金融机构资管业务的指导意见，在资管业务上实现统一监管，最大的难点和挑战是什么？怎么实现和现有制度的协调？今年在这个金融监管上还有哪些考虑和计划？
郭树清指出，所谓“影子银行”、监管套利、通道业务、链条太长这些话题共同关注的问题，我们在不同的金融机构，商业银行等都开展了资产管理业务。由于监管主体不一样，法律规章也不一样，确实出现一些混乱。银监会正在研究一个共同的监管办法，可以提高资管产品的透明度，可以使得所谓“影子银行”去掉“影子”，甚至可以减少一些资金隐藏于其他形式，逐步使它公开透明。
【谈债委会：处置“僵尸企业”过程中作用更好】
去年以来，各地都组建了不少债委会，通过债委会解决“僵尸企业”、去产能的问题，请问债委会成效如何？通过体制机制改革创新，下一步还有什么动作？
郭树清指出，债委会的形式可以避免很多信息不对称造成的恐慌和麻木，对于资不抵债、破产清算、债务重组等严重问题，银行、企业、地方政府和其他利益相关者都可以一起谈，在实际处置“僵尸企业”过程中作用更好了。
【谈债转股：“僵尸企业”禁止作为市场化债转股对象】
银监会是否鼓励更多的银行参与到债转股的项目计划当中来？如何处理民营资本参加债转股计划所蕴含的风险？债转股的项目是否会导致这些“僵尸企业”可以存活更长的时间？这个问题如何解决？
郭树清就此指出，债转股强调两句话，一个是市场化，一个是法制化，不搞行政命令、不搞行政谈判，我们没有指标计划，完全是由当事各方自觉自愿协商谈判。但是，扭亏无望、已失去生存发展前景的“僵尸企业”禁止作为市场化债转股的对象。
【谈楼市：对带有泡沫和投机性房地产信贷加以限制】
去年一二线城市、一些热点城市房地产上涨的特别快，而且出现了很多“地王”，这其中很多“地王”都是从银行贷款，请介绍一下目前房地产在银行贷款这方面的情况？银监会未来将如何配合房地产调控来加强贷款的监管？
银监会主席郭树清说，房地产市场地域性差别巨大，不同城市、不同地方的房价涨幅所包含的泡沫，或者风险情况不一样，所以在金融调控方面，希望银行从自己的实际出发，稳健、审慎地把握对房地产市场的资金投放，包括对开发商和居民个人。
银监会副主席王兆星介绍，在房地产信贷政策方面，采取差别化的政策，对带有泡沫和投机性的房地产信贷需求要加以限制；对于一些房地产库存过大的三四线城市，有去库存的问题，在信贷上要给予考虑；再有在城市化过程中，住房需求特别是基本的住房刚性需求，是改善老百姓居住条件的信贷需求，还是应该给予信贷支持。
