李兰委员：把降成本落到实处 提振企业家信心

　　当前，经济面临一定的下行压力，特别是部分行业和地区面临困难，其中成本高企已成为主要困难之一。据中国企业家调查系统近五年对全国3000位左右企业家的追踪问卷调查显示，关于“目前企业面临的最主要困难”这一问题，超过三分之二的企业家选择了“人工成本上升”，超过半数的企业家选择了“社保、税费负担过重”，排在所有19个选项的前两位。

　　全国政协委员、国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长李兰建议，要把降成本落到实处，提振企业家信心和发展动力。具体如下：

　　第一，大力加快政府行政体制改革，降低制度性交易成本，包括通过进一步简政放权深入推进、放松具有行政垄断性质的市场进入管制、全面落实负面清单等重大改革措施，来降低实体企业的制度性交易成本。

　　第二，继续推进结构性减税与降费，进一步降低企业税费负担，包括降低企业在生产环节的税负，普遍降低企业增值税税率。

　　第三，多措并举降低企业用工成本，包括拓宽社保资金的筹集渠道，增强收支平衡能力，通过完善费率和待遇调整机制，理顺社会统筹和个人账户的基金结构，通过固定基数和降低费率相结合的方式，降低企业的社保负担和用工成本。

　　第四，全面推进金融体制改革，降低企业融资成本，包括构建真正适宜于企业发展内在需求以及与转型升级相适应的金融体系；鼓励多层次资本市场的发展。

　　第五，加快贸易流通体制改革，降低企业物流成本，包括进一步优化通行环境，加强和规范收费公路管理，破除地方利益对物流企业的干扰效应。

　　第六，切实推进能源价格形成机制的市场化改革，降低企业能源成本，包括进一步理顺能源产品价格关系，使汽油、电力、天然气等能源价格切实反映市场供求变化。记者 徐培英