全国村土地利用规划工作全面启动

　　中新网天津5月10日(记者 庞无忌)5月9日，国土资源部联合共青团中央在天津市蓟州区召开全国村土地利用规划现场会，积极发动志愿者服务村土地利用规划编制。

　　据介绍，各地在村土地利用规划方面开展了许多实践探索：一是把加强组织领导作为编制村土地利用规划的关键保障。如天津将推动村土地利用规划作为市政府重点工作，成立了以市委副书记任组长的领导小组，组建专门机构，加大经费保障。

　　二是把科学性和实用性作为编制村土地利用规划的重要原则。如浙江明确“村土地利用规划必须是一个实用性、综合性、通俗性的规划”。

　　三是以编制村土地利用规划为契机推进村级层面“多规合一”和“两规融合”。江苏武进、福建晋江、重庆江津等地统筹村庄建设、产业发展、基础设施建设、生态保护，在村级层面实现“多规合一”，促进土地利用规划和村庄规划“两规融合”；上海探索郊野单元规划编制，实现了土地利用规划、村庄规划和土地整治规划深度融合，尤其是把土地整治作为落实规划的政策工具，有力促进了规划实施和城乡统筹发展。

　　“要进一步明确村土地利用规划编制的方法路径，加快推进规划编制工作。”国土资源部副部长赵龙表示，国土资源部将于近期制定下发编制技术导则，各级国土资源主管部门要把村土地利用规划作为重点工作加以推进，确保人员经费到位；由县级人民政府统一部署，乡镇人民政府具体组织编制。要充分尊重村民意愿，始终坚持农民主体地位，编制村民自己的规划。

　　要适应新时期农业农村发展需求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，探索建立农业农村发展用地保障机制，编制体现“多规合一”的规划。纵向衔接上，要细化落实乡(镇)土地利用总体规划确定的各类土地利用控制指标，划定耕地保护红线和永久基本农田，强化对农村建设用地规模、布局和时序的引导管控；横向对接上，要以土地利用为“底盘”，统筹考虑村庄建设、产业发展、基础设施建设、生态保护等用地需求，实现农村发展“一本规划、一张蓝图”。

　　赵龙表示，此次在共青团中央的大力支持下，邀请广大志愿者参与村土地利用规划编制，一是可以充分利用各领域志愿者的专业修养共同做好规划编制工作；二是可以为高等院校、机关企事业单位创造实践的机会，服务社会、彰显价值；三是可以增进社会各界对村土地利用规划的关注、认知和理解，可谓“一举多得”。(完)