进“一家门”办百家事 浙江庆元刷新最多跑一次速度
中新网丽水7月8日电(记者 奚金燕 实习生 孙佳琦 通讯员陈传敏吴式成)以“最多跑一次”为突破口，浙江正在全力打造审批事项和审批环节最少、审批速度最快的省份。眼下，各地的实践也已经开启。
记者了解到，为了让民众办事少跑路、少求人、少费时间、少交材料，浙江庆元不断创新“最多跑一次”改革落实举措，7月开始更是率先探索“一门式”政务服务改革，在行政审批领域掀起了一场颠覆性的革命，让“办事最多跑一次”从愿景走进着现实。
进“一家门”办百家事 无需东奔西跑
“以前国税、地税、市监三个部门在不同的地方，办个体注销至少也要半天，现在全部都在办事大厅了，办事真的是又快又方便。”7月6日上午，准备改行开超市的庆元市民吴小林很是感慨，因为他在庆元县行政审批中心国地税联合办税区(试运行窗口)用了不到1个小时，就把个体注销涉及的国税、地税、市监等部门的流程全部办好了。
“以前民众和企业找政府办事，要跑不同的地方，进不同的门，特别是涉及到多个部门的证照，老百姓就特别烦心，少则几天，多则几个月才能办好。”庆元县行政审批中心主任夏富财说。
如今，庆元在丽水市率先探索“一门式”政务服务改革，除了县审批中心大厅之外不再设立分中心，所有部门的服务事项必须进驻审批中心，民众只要进了办事大厅这个“门”，就能全部办成。
为不断提升服务事项集中度，减少民众来回跑次数，浙江省政府要求各地办事大厅之外设立分中心数量不多于3个。改革过程中，庆元县进一步拉高标杆，将少数分散在外的服务事项全部搬进办事大厅。
7月10日，随着庆元国地税联合办税大厅进驻行政审批中心，标志着该县实现了38个涉审部门窗口100%进驻办事大厅，在该市率先“撤完”办事分中心。
一次性告知全而准 办事不糟心
“浙江的做法确实很方便，而且要求提供的材料一次性告知上写得非常清楚，很省心。”7月3日上午，来自福建松溪县的张明敏准备在庆元开家理发店，从进办事大厅到办理完手续，花了不到半小时。
“几年前，我有个朋友也在庆元开过店，那个时候要准备的材料很复杂，经常要来回跑好几趟，没一两天肯定办不好。”张明敏表示对于外省的民众来说，一次性告知真的很重要。
针对以往窗口一次性告知表述不清、内容模糊、标准不一致等问题较多的情况，庆元县开展了一次性告知条款“兜底”自查整改行动，办事窗口全部重新梳理一次性告知单，“消灭”各类不确定性表述和法规未要求提供的材料条款，做到条件、程序、材料、收费清楚，表述全面准确，民众办事心中有数，避免来回折腾。
庆元县投资项目审批代办中心主任吴坤林表示，以前就出现到办事大厅办理同样的事情，换了不同工作人员，要求就不一样了，今天能办，改天来就不能办，让办事民众感到很糟心，“最主要原因就是服务事项没有标准化，办事标准不统一，办事人员理解不同，口径不一致。”
为了杜绝这类问题，庆元县全面实施服务事项标准化建设，对该县梳理出的与民众和企业生产、生活关系密切且需要到政府办理的事项895项，和乡镇级办理的849个事项，最终形成办事指南(一事一表)，严格按照标准执行。
如今在庆元，办事民众无论什么时候来办，不管是那个窗口干部，都能够按照惟一的标准办理。
探索利用“互联网+” 实现共享共赢
“多方便啊！你看，打开手机就可以查询地税部门相关业务和个税申报。”庆元县明威竹木有限公司会计张广红拿出手机给记者演示了一遍。
张广红所说的项目，就是庆元县地税局开通的支付宝缴费业务，即通过支付宝实现网上社保费缴纳、个税查询、个税申报等业务。
庆元在全面优化线下“一门式”服务的同时，也做足了线上“一站式”服务工作，充分利用“互联网+政务服务”优势，多让数据跑路，少让民众和工作人员跑腿，不断实现民众办事“零上门”。
5月份，“互联网+人社”实现异地居住申请电子凭证等96项业务网上直办，6月份实现27项服务“一次也不用跑”；财政部门利用“互联网+”优势，实现会计证办理网上受理、网上审批、快递送达，办事民众一趟都不用跑。截至目前，庆元县已实现126项服务事项“跑零次”。
“‘庆元县行政服务中心’微信公众号升级版将于7月中旬日正式上线，到时候庆元的百姓就可以在线查询办事指南和办件进度，还可以实现在线‘预审批’，预审批通过后，民众就可以带着材料直接到窗口换取证照，甚至部分事项只要把材料邮寄到窗口，再选择快递证照，人不到窗口就可以办好。”庆元县行政审批中心业务督查科长吴善国向记者演示道，以后庆元老百姓只要通过手机，人不出户，就可以办理服务事项。
今年以来，庆元不断创新“最多跑一次”改革落实举措，通过“一窗受理、集成服务”变民众跑为政府跑，“互联网+政务服务”让数据跑路民众“零次跑”，社保服务“柜员制”、公安出入境“360+1”服务、林业“24小时查验、公示”服务倒逼政府“加速跑”等，实现了“民众只进‘一家门’，办成一揽子事”。(完)
