林毅夫:清理原保护补贴政策 保证民营经济公平参与市场竞争
原标题:林毅夫建言:清理原保护补贴政策,保证民营经济公平参与市场竞争
中新社北京7月18日电 (记者 杨程晨)全国政协常委、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫18日谈及目前的市场准入限制时,建言清理原来的保护补贴政策,保证民营经济公平参与市场竞争。
当天,全国政协“构建‘亲’‘清’新型政商关系,促进民营经济健康发展”专题协商会在北京举行。
林毅夫在发言时提到,改革开放以来,民营经济为中国经济发展作出巨大贡献,但目前民营企业在诸多领域面临准入限制,并在要素市场上与国有企业处于不平等地位,其中一个重要原因是中国改革开放采取渐进的双轨制,即“老人老办法,新人新办法”。
林毅夫说,双轨制为中国经济成功转型和稳定快速发展提供重要保障,却也造成不同类型企业在获取资金等要素上的不平等地位。经过30多年的高速增长,中国已成为一个中等偏上收入国家,资本快速积累,许多原来不符合比较优势的产业已具有比较优势;继续给予这些国企保护补贴不再是“雪中送炭”而成了“锦上添花”。
他认为,当前出于国防安全考虑,只有少数技术先进、资本极端密集的国防安全相关产业必须加以扶持。除此之外,各种所有制的企业应该享有公平的市场准入权利,并依法平等使用各种生产要素。
对此,林毅夫提出四点建议:一要清理原来的保护补贴政策。对于原来违反比较优势、现已符合比较优势的产业,取消各种保护补贴,实现不同市场主体之间的公平竞争。
二要加快要素市场改革,健全要素价格的市场化形成机制。
三要打破行业垄断,清理各类市场准入条件中涉及所有制限制的条款,让各类企业平等参与市场竞争。
四要进一步转变政府职能,抓好民营经济发展有关政策的落实。主要包括:要继续为企业“松绑”,全面推行行政许可和公共服务标准化;要引导各类银行将更多金融资源向中小微企业倾斜;要支持建立地区性的中小金融机构。
林毅夫最后表示,构建“亲”“清”新型政商关系,必将在中国特色社会主义市场经济中发挥“有效的市场”和“有为的政府”两方面优势提供强大保障,从而为促进民营经济健康发展创造良好环境。(完)