杭州推进养老服务业“放管服”改革 大力激发市场活力

　　中新网杭州9月30日电 (记者 方堃)当前，“空巢”作为一种“社会现象”受到社会持续关注，而“空巢”背后的本质，其实是一个养老问题。如何更好解决中国人的养老问题？当前，中国各地政府都在进一步调动社会力量参与养老服务业发展的积极性，旨在激发市场活力，让更多的民间资本注入养老服务业。

　　30日，记者从浙江省杭州市政府新闻办举行的例行新闻发布会上获悉，为加快推进杭州全市养老服务业放管服改革，进一步调动社会力量参与养老服务业发展的积极性，培育和打造一批品牌化、连锁化、规模化的养老服务企业和社会组织，杭州市民政局等11部门联合出台《关于加快推进全市养老服务业放管服改革工作的通知》(以下简称“《通知》”)，明确从六个方面深化放管服改革，破除养老服务业发展瓶颈，激发市场活力和民间资本潜力，深入推进养老服务业转型升级。

　　“接下来，杭州的放管服改革突出加大‘放’的力度，进一步规范养老服务投资项目审批报建手续，将投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为5个阶段，并明确各阶段牵头部门，实行统一管理。”浙江省杭州市老龄委副主任、老龄工办主任陈娜表示，杭州正在探索实行养老服务建设工程项目区域评估，简化民间资本投资建设非营利性养老项目招投标手续。

　　此外，该市还明确简化养老机构相关审批手续，减少设立养老机构的申请材料提供、食品经营实行先照“先照后证”、简化环境影响评价、完善养老机构消防审验手续等等。

　　记者了解到，杭州的放管服改革突出优化养老服务企业和社会组织登记管理。

　　“我们着力实现养老服务业类别清晰化，明确了养老服务业行业分类，在服务对象和内容识别度方面提出引导性规范”陈娜表示，随着《通知》的施行，杭州市下放居家养老服务社会组织登记成立权限，可直接至所在地区、县(市)民政部依法申请登记；养老服务企业和社会组织登记内容更加明晰，明确养老服务企业和社会组织名称行业表述和业务范围，实现养老服务企业和社会组织分类登记，可视情况登记养老机构企业(组织)、居家养老服务企业(组织)、综合养老服务企业(组织)形式之一。

　　据悉，《通知》将于10月11日起正式施行。(完)