江苏贵州两省部分市县因违法违规举债被问责

　　中新社北京12月22日电 (记者 赵建华)中国财政部22日发布通报，江苏、贵州两省部分市县因为违法违规举债担保，已分别被两省问责。

　　根据通报，江苏省部分市县通过信托或资产管理计划等方式违法违规举债担保，涉事的57人被处分。江苏省表示，将加快推进融资平台公司转型和规范管理。

　　贵州省政府集体约谈了相关单位负责人，对涉事者进行问责。贵州省表示，将坚持量入为出、量力而行，严控新增债务，加大对地方政府性债务管理的监督检查力度，始终保持对违法违规举债担保的高压态势。

　　中国财政部预算司有关负责人(下称负责人)表示，希望能发挥典型案例的警示作用，引导各省市区主动纠正违法违规行为。地方政府适度依法举债集中用于城市基础设施和公共设施建设，符合代际公平原则。但违法违规举债容易引发风险。有的地方继续通过平台公司以银行贷款、债券类融资工具、信托、保险或资管产品等形式，替政府融资，由政府担保或偿还。有地方通过不规范的PPP、政府投资基金、政府购买服务等进行变相举债。

　　负责人介绍说，财政部继续堵住违法违规举债的“后门”，今年先后下发《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》、《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》等文件，对有效遏制违法违规问题发挥了积极作用，各省市区目前正在积极整改。

　　与此同时，也为地方政府合法合规融资“开前门”，保障地方合理融资需求。今年财政部会同其他部门先后发布《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》、《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》、《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》等文件。其中，12月11日首次在深交所成功发行的深圳市轨道交通专项债券是中国首例项目收益与融资自求平衡的“市政项目收益债”。这种规范举债公开透明，节约了政府举债成本，还可有效防范风险。

　　负责人介绍，1998年到2013年中国地方政府债务年均增速为30%，近年来年均增速已降至6.9%。截至今年10月底，已累计置换10.54万亿元(人民币，下同)地方债，及时偿还了银行债务和拖欠的工程款，缓解了地方偿债压力，避免了金融机构的呆坏账损失，大大降低了风险。预计到今年底，尚有1.9万亿元地方债需要置换。(完)