中国专家：创造更有吸引力的投资环境

　　中新社北京4月14日电 (记者 梁婷)中国宏观经济研究院投资研究所所长张长春近日撰文指出，中国应创造更有吸引力的投资环境。

　　张长春表示，改革开放40年来，中国基础设施等投资硬环境发生了巨变，特别是近年来，交通、物流的便捷性显著提高，原有基础设施水平较差导致企业外部成本较高的状况已明显改变。投资软环境方面，经过几十年的摸索，各地在服务外商投资上已形成了各具特色的行之有效的做法。

　　张长春认为，当前各国都在千方百计吸引高质量外资，制度政策环境已成为国际跨国公司选择投资目的地的重要考虑因素，吸引外资必须从过去主要靠政策优惠，靠让利，转变到更多靠国际化法治化的投资环境上来。

　　张长春表示，投资环境涉及与投资成本、收益、风险相关的基础设施、市场体系、公共服务、法治诚信等方方面面，改善投资环境是一项涉及经济、行政、法治等多领域改革的系统工程。从近期看，要重点解决投资者最关切、短期能见效的“痛点”问题，包括对接国际经贸规则、增强政策透明度、降低制度性交易成本、严惩违法失信等。

　　张长春指出，当前国际经贸中的大部分规则有利于优化资源配置，也是现代开放的市场经济体系的重要组成部分，打开国门搞建设，就需要适应和用好这些国际经贸规则。这其中，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，是投资自由化便利化的重要标志。

　　张长春介绍，中国基础设施整体水平已大幅提高，但发展不平衡问题仍较突出，中西部特别是西部地区、沿边地区的基础设施还很不完善，要吸引更多外资进入这些地区还需要持续加大投入，改善投资硬环境，降低企业外部成本。健全市场体系方面，要以要素市场化配置为重点深化相关领域改革，尽快形成统一开放、竞争有序的市场体系，有效发挥市场竞争机制的择优汰劣功能，吸引更多高质量外资进入。加强产权保护方面，要完善产权保护行政管理体制，坚持公平、效率、平等、平衡原则健全国有产权、集体产权、私有产权和知识产权等产权保护的法律体系和体制机制，发挥产权激励、约束和优化资源配置的功能。

　　张长春认为，改善投资环境既需要中央政府在放宽市场准入、推动投资便利化、引导外资形成合理的空间格局等方面进行顶层设计，更需要地方政府的不懈努力。(完)