从制造业到服务业 中国多层次开放趋势显现

　　中新社北京5月19日电 (记者 陈溯)在中国新一轮对外开放举措中，扩大服务业进口是一项重要内容。从制造业到服务业，中国对外开放逐渐呈现出多层次、全方位的新格局。

　　改革开放以来，中国制造业不断壮大，在制造业的带动下，中国经济也实现崛起。专家表示，制造业不断开放的同时，在服务业领域扩大开放已是中国经济发展的必然选择。

　　“改革开放40年的经验表明，开放带来进步。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，虽然当初外来商品进入中国市场对本土产品产生了或多或少的冲击，但最终没有打败本土产品，反而使中国制造业的竞争力不断提升。“中国第二产业的开放经验为第三产业指明了方向，第三产业也要以开放促发展。”

　　专家指出，当前，相比于第二产业，虽然第三产业占GDP(国内生产总值)的比重不断上升，但实际上发展水平比较滞后，通过扩大开放促进服务业发展，是中国自身产业升级的需要。

　　“一般来说，开放水平较低的领域都是一个国家比较落后的领域。”对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉向中新社记者表示，当前中国的服务业与发达国家相比有较大差距，中国已经进入后工业化时期，相应的，服务业重要性越来越大，扩大开放是促进服务业发展非常重要的手段。

　　国务院参事室研究员、中国银河证券公司前首席经济学家左小蕾举例道，人们通常只知道德国的制造业很厉害，但实际上德国工业制造70%的产值都来自生产性服务业，从中可以看出提升服务业水平对于一个国家产业升级的重要性。

　　南开大学国际经济贸易系主任彭支伟表示，当前，中国在商品领域的开放，关税水平、壁垒水平已经低于发展中国家的平均水平，下一步开放重点将是发达国家比较优势领域，如金融、保险、现代服务业等，倒逼国内经济发展方式加快转变。

　　今年中国两会提出，将放宽服务业准入，包括养老、医疗、教育、金融等领域。

　　赵萍表示，当前中国服务业的供给存在瓶颈问题，其中，生产性服务业的市场准入门槛较高、开放程度不够，制约了服务供给能力的快速提升，未来应进一步降低门槛，通过扩大开放引入竞争机制，推动生产性服务业快速发展。“欧美国家在金融服务行业积累了丰富经验，通过金融领域的开放和外国先进经验的示范，将使中国金融机构在更加市场化的环境中得到发展。”

　　今年4月召开的博鳌亚洲论坛期间，中国再一次宣布将大幅度放宽市场准入，除了放宽汽车行业等制造业外资股比限制，其中特别强调要确保加大金融、保险等生产性服务业的开放力度。

　　赵萍表示，中国养老、医疗、娱乐等生活性服务业的组织化程度也还不够，市场规模尚小，进一步扩大开放、引进国外服务企业将产生技术溢出效应，促进国内行业在学习过程中做大做强。她举例道，欧美等发达国家的医药研发能力、医疗水平远远领先于中国，如果从这些国家扩大进口，就有助于解决中国“看病难，看病贵”问题。(完)