中国金融开放加快外资机构入场 监管需与开放相匹配

　　中新社上海7月17日电 (汪青)在政策加持之下，中国金融业对外开放正在不断扩大，而看好中国市场的外资金融机构也在加速布局。对此，业内人士认为，这意味着外资正在用实际行动看好中国市场，同时也对中国金融监管提出更高要求。

　　逐步取消金融业对外资所有权比例限制，是中国金融深化改革和进一步对外开放的重要步骤。本轮对外开放，将取消银行的外资持股比例限制；将证券公司的外资持股比例上限放宽至51%，三年后不再设限；将人身险公司外资持股比例上限放宽至51%等。

　　此外，还对基金管理公司、期货公司持股比例上限放宽至51%；取消对金融资产管理公司的外资持股比例限制；鼓励在信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等银行业金融领域引入外资。

　　随着对外开放规则的落地实施，多家外资机构已向监管部门递交控股合资机构的申请。

　　自去年以来，外资私募机构大举进军中国市场。截至目前，已有桥水、瑞银资管、施罗德等十多家外资机构先后在基金业协会登记，成为私募证券投资基金管理人。

　　日前，中国银保监会发布公告称，近期批准5家外资银行在华增设分支机构，这表明在公布新一轮金融对外开放的方案和计划时间表后，金融银行业的对外开放正在有序地推进。

　　与此同时，券商业也迎来多家国际巨头。J.P。摩根、野村控股株式会社等向中国证监会提交设立外商投资证券公司的申请材料，均表示拟持股51%。

　　“目前，我们计划将在中国设立51%外资控股的证券公司，因为我们在这里看到很多机会，市场依然在增长。虽然有很多非常强劲的中国金融机构，但还有很多领域没有被完全覆盖，我们非常期待来到中国市场。”野村控股亚洲执行董事长饭山俊康(Toshiyasu Iiyama)此前接受媒体采访时表示，从日本的发展经验可以看到，开放看上去带来的是激烈竞争，但实际带来的是金融产品与科技。

　　加速对外开放扩大的同时，也对中国金融监管提出更高的要求。

　　“金融业的对外开放势必要有相匹配的改革跟进，其中金融监管能力要与金融开放度相匹配，要综合考量扩大开放带来的新增风险。”恒天财富研究院在接受记者采访时表示。

　　对于如何加强金融业对外开放过程中的监管，中国人民银行行长易纲曾表示，首先要做好自身功课，打好防范和化解金融风险的攻坚战，加强宏观审慎管理，补齐金融管理的短板，做好政策配套，不断健全与金融相适应的法律法规、会计体系等金融基础设施，推动各金融市场在岸和离岸市场的协调发展。另一方面，要进一步学习探索总结经验，提高监管能力，培养监管人才。(完)