十看“中国经济半年报”之九：看生态

　　2018年上半年数据显示，1–6月，338个地级及以上城市平均优良天数比例为77.2%，同比上升1.2个百分点；PM2.5浓度为44微克/立方米，同比下降8.3%。

　　其中，京津冀及周边地区“2+26”城市平均优良天数比例为44.9%，同比上升0.6%，PM2.5浓度为66微克/立方米，同比下降14.3%。除了空气质量有所好转，地表水质量也在改善。

　　2018年上半年，1940个国家地表水评价断面中，水质优良(Ⅰ～Ⅲ类)断面比例为70.0%，劣Ⅴ类断面比例为6.9%，与2017年相比下降1.4个百分点。

　　7月25日晚，《央视财经评论》系列评论“聚焦中国经济半年报”推出第九评：看生态 ，邀请国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文和央视财经评论员刘戈做客演播室，深入解析。

生态优先 绿色发展 变在哪里？

　　常纪文：环保的“里子” “面子”都在变

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长 常纪文：“面子”是能够感觉到大气和水的变化。“里子”第一是环境保护的理念、生态文明的理念深入人心，老百姓现在都知道要对环境进行保护。第二是企业守法程度普遍增强，不守法就要被淘汰出局，甚至可能进监狱。而且，出了问题监管人员也要承担责任，现在严格监管的氛围已经形成。所以从“面子”到“里子”，现在环保都是非常严肃的一件事情。

　　刘戈：强化铁腕治理 保障碧水蓝天

　　央视财经评论员 刘戈：今年1到6月份，58亿的环保罚款不仅是一个数字，数字后面表现出一种决心，这种决心就是不管是什么样的企业，如果造成污染，就要付出代价。所以在铁腕治理的情况下，治理和空气变化之间的因果关系已经非常清晰了，如果这种铁腕治理能够进行下去，我相信明年、后年，华北地区蓝天白云的天气，可能要比以前乐观。

生态优先 如何助力高质量发展？

　　常纪文：高质量发展得到多方印证国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长 常纪文：环保和经济效益正在得到有机的统一，多方面的数据已经得到印证。另外节能减排效果明显，上半年全国单位GDP能耗同比下降3.2%，各方面的指标显示了我们都在高质量发展。

　　提到生态优先，绿色发展，记者也做了最新的调查，长江经济带，它覆盖11个省市，是全国最大的产业集聚区和城镇密集带，也是我国经济重心所在、活力所在。但由于之前环保意识不强、措施不到位，形成了大面积的污染。今年上半年，生态环境部在长江经济带开展了饮用水水源地、固废垃圾倾倒等各类专项督查行动。在生态优先的规矩之下，长江经济带的产业结构正在逐渐发生变化。

　　刘戈：长江经济带是环境综合治理的试金石央视财经评论员 刘戈：“共抓大保护，不搞大开发”，这是中央对长江经济带的发展理念的要求，推进长江经济带转型升级将为中国经济向高质量发展探索一条路径。所以我觉得长江经济带应该说也是环境综合治理的试金石，如果再通过若干年的努力，长江经济带生态环境将会有根本性的改观。

环保攻坚战 攻坚期怎么干？

　　常纪文：政策密集出台 长期利好环境与经济 高质量发展已有初步成效

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长 常纪文：《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》出台之后，国务院、还有各部委都出台了自己的行动计划，严格按照部署，稳中求进，一步步推进，生态环保和高质量发展的预期目标能够实现。