中国财政部：国有资本投资、运营公司与现有企业集团不同

　　中新社北京8月1日电 (记者 赵建华)中国财政部部长助理许宏才8月1日在北京介绍，中国国有资本投资、运营公司，可以对已有企业集团改组组建，也可以新设组建。所要改组组建的国有资本投资、运营公司跟现有企业集团不同。

　　许宏才作出上述表示之前，中国国务院近日公布了《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》(下称《意见》)。《意见》提出，通过改组组建国有资本投资、运营公司，构建国有资本投资、运营主体，改革国有资本授权经营体制，完善国有资产管理体制，实现国有资本所有权与企业经营权分离，实行国有资本市场化运作。发挥国有资本投资、运营公司平台作用，促进国有资本合理流动，优化国有资本投向，向重点行业、关键领域和优势企业集中，推动国有经济布局优化和结构调整，提高国有资本配置和运营效率，更好服务国家战略需要。试点先行，大胆探索，及时研究解决改革中的重点难点问题，尽快形成可复制、可推广的经验和模式。

　　1日在国务院新闻办举行的吹风会上，许宏才表示，现有企业集团主要是产业集团，本身从事生产经营活动，同时对集团所属企业的生产经营活动实施有效管理。国有资本投资、运营公司是国有资本市场化运作的专业平台，本身不从事具体的生产经营活动。

　　许宏才介绍，企业集团基本上都是围绕国有资产监管机构确定的主业，在主业范围内从事生产经营和管理。国有资本投资、运营公司是按照国家确定的目标任务和布局领域设立，目的是优化国有资本布局，促进国有资本合理流动。国有资本投资、运营公司是管资本的，所持股企业既可以涉及一个集团的企业，也可以涉及多个集团的企业。

　　许宏才强调，现有企业集团主要是以产业为纽带，对所属企业实施管理。国有资本投资、运营公司以资本为纽带，以产权为基础，开展国有资本的市场化运作，对所持股企业按照规范的法人治理结构管理。

　　许宏才说，现有企业集团属于一般性国有企业，国有资本投资、运营公司与一般性国有企业有所不同，在治理结构上有一些新特点。

　　许宏才还介绍，国有资本投资、运营公司改革试点分为国有资产监管机构授权和政府直接授权两种模式。国有资产监管机构授权模式下，国有资产监管机构负责对国有资本投资、运营公司进行考核和评价，并定期向本级人民政府报告。政府直接授权模式下，政府直接授权国有资本投资、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责。(完)