北京持续优化营商环境 税务做“减法”让服务“加速度”

　　中新网北京8月21日电 (记者 杜燕)“一厅通办”“一网通办”“一键咨询”“全市通办”“最多跑一趟”……北京税务部门打出“组合拳”，持续做“减法”优化营商环境，办税服务“加速度”初步显现。

　　最大限度为纳税人节省时间

　　针对企业在设立、建设、运营、发展等方面遇到的痛点、难点、堵点问题，北京市今年3月精准制定出台“9+N”系列政策措施，着力精简环节、精简时间、精简成本、增加透明度，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

　　其中，为创造良好的税收营商环境，北京税务部门相继推出办税事项“最多跑一次”清单等便利化措施、发布《办税事项“全程网上办”清单》、实施税务登记和跨区迁移……144项办税业务“最多跑一次”，353项税收业务全市通办，82项表单免填服务，北京税务部门最大限度地为纳税人做节省时间的“减法”。

　　像北京市海淀区政务中心的“一站式”服务专区运行后，不动产“综合服务窗口”也开始试运行，房屋网签窗口、缴税窗口、登记窗口合并为综合服务窗口，市民用时约1小时即可顺利完成缴税及不动产登记工作。不仅如此，房产交易对公业务同样有新突破：从提交资料到完成过户，税务、规土部门联合受理办结对公业务一系列程序仅需要1小时左右，而在之前，相同的工作需要3至5天。

　　今年6月15日，国税地税机构合并后的国家税务总局北京市税务局正式挂牌，当天再发布119个办税事项“最多跑一次”清单，涉及发票领用、车辆购置税申报，以及个人所得税优惠备案、跨区域涉税事项报告等，持续优化营商环境，不断提升纳税人的获得感和满意度。

　　北京国地税合并后，纳税人在综合性办税服务厅、北京市网上税务局可统一办理原国税地税业务，实行“一厅通办”“一网通办”“一套资料办”“主税附加税一次办”以及12366纳税服务热线涉税业务的“一键咨询”。

　　统计显示，自6月15日国家税务总局北京市税务局挂牌至8月15日期间，全市办税服务厅“一厅通办”已累计办理业务量逾100万笔，北京市网上税务局“一网通办”业务量约2000万笔，12366纳税服务热线来电总量近百万次，全部电话实现原国、地税各类业务一键咨询。

　　提供无缝衔接纳税服务

　　纳税人在办税窗口感受到便捷的办税新体验背后，是税务部门不断的努力。

　　以石景山为例，为推进石景山办税服务厅“一厅通办”实施进度，加快促进原国、地税人员和各业务事项融合，石景山区税务局从今年5月起组织多批原国、地税业务人员集中培训，帮助双方熟悉、掌握此前不怎么涉及的政策规定和业务内容，累计参训人数120人，人均参训时长30小时。

　　“7月5日，税务局挂牌后，第二天，纳税人在网上税务局看到的就是升级后的新界面了。”石景山区税务局副局长辛兵表示，据测算，自新税务机构统一挂牌后，石景山区全区平均办税时间提速30%以上，极大提升了纳税人在办税便利度方面的获得感。

　　在朝阳区，国家税务总局北京市朝阳区税务局组建“中年先锋队”“青年能动队”与“应急机动队”奔赴各办税服务厅，灵活补位，及时填补不同岗位人员缺口。据统计，该局7个办税服务厅在7月征期共受理各项税收业务97536户，其中最后两个工作日分别受理11984户、11622户，刷新办税服务厅单日业务最高受理量。

　　在西城区，国家税务总局北京市西城区税务局利用短短5天时间编写出了70多页、5万多字的《西城税务过渡期税收征管业务指引》，指引中既有工作指导又兼具实用性和可操作性，确保在改革期间业务不断、服务不减，确保双方业务自挂牌当日起实现真正全面融合。

　　赵晨然是国家税务总局北京市丰台区税务局纪家庙办税服务厅的负责人，参加工作9年。她称，随着“放管服”“营改增”“优化营商环境等”一系列政策措施的顺利落地，纳税服务不断优化提升，从两处办税到“一厅通办”再到“一窗通办”，从“马路”到“网路”，从现金缴税到移动终端划款，这些变化不仅方便了纳税人，也让自己作为一个税务人感到格外自豪。

　　记者了解到，随着改革的推进，下一步，北京市税务部门将承担所辖区域内各项税收、社保费和非税收入征管等职责。“目前，办税‘两头跑’‘多头问’的情况已不存在。”负责人透露，税务部门将进一步推进办税事项的优化整合，逐步推进实名信息一次采集，为纳税人提供无缝衔接的纳税服务。

　　打造智慧型政务服务体系

　　税收做“减法”只是北京市优化营商环境这一项系统工程的一部分，而北京推出的“9+N”系列政策也只是起点。

　　记者了解到，北京市发改委已会同全市56个部门和单位研究制定了《北京市进一步优化营商环境行动计划(2018—2020年)》并即将发布，全力打造北京营商环境新高地。

　　据悉，北京将“六个统一”的智慧型政务服务体系，即建设全市统一的信用信息平台、全市统一联通的线上线下政务服务大厅、全市统一的企业服务和重大项目平台、全市统一的企业法人服务卡、全市统一的投资项目代码以及全市统一的政务服务标准规范，打造北京效率、北京服务、北京标准和北京诚信“营商环境四大示范工程”，形成全市统一的宽进、快办、严管、便民、公开的审批服务模式，系统解决企业反映突出的“最后一公里”问题，并加快推进政府和企业信用信息的归集共享、开放公开，探索推行“个人诚信分”工程。

　　北京市副市长王红在参加一场发布会时指出，到2018年底“六个统一”的智慧型政务服务体系建设框架初步形成，2019年底服务体系初步形成，2020年底“六个统一”的政务服务体系全面形成，推动首都高质量发展、构建国际一流的和谐宜居之都。(完)