宁夏：全方位发力打造对外开放新格局

　　(新中国成立70年)宁夏：全方位发力打造对外开放新格局

　　中新网银川8月22日电 (于翔 李佩珊)8月22日，宁夏回族自治区政府新闻办召开新闻发布会，介绍宁夏推进“一带一路”和宁夏内陆开放型经济试验区建设工作情况。记者在发布会上获悉，宁夏在先行先试、通道建设、经贸平台、开放载体和开放环境等领域推进全方位多层次对内对外开放，空中快线、国际班列、口岸物流、“国际陆海贸易新通道”等一系列举措已助推宁夏构建出全新开放格局。

　　据宁夏回族自治区发展改革委副主任冀晓翀介绍，宁夏在推进全方位多层次对内对外开放中，开展先行先试，在银川综合保税区复制推广了保税展示交易、融资租赁等21条自贸试验区创新监管制度，促进保税区内企业向研发、物流、销售、维修、再制造等产业链、价值链高端发展。目前，银川市与阿里巴巴合作开展跨境电商业务培训，引进厦门外贸牛公司“互联网+外贸”企业落地银川丝路产业园，开展营销推广、大数据分析等外贸业务。此外，宁夏药监局也设立了化妆品监督管理机构，年内将向国家申请进口非特殊用途化妆品试点省区。

　　对内对外通道的建设也是宁夏对内对外开放的重要举措。据介绍，宁夏现已建成银川至北京、西安、广州、上海4条空中快线，1月31日国航开通银川至香港直达航线。1—7月份银川机场旅客吞吐量597.5万人次，增长18.7%；货邮吞吐量3.14万吨，增长30%。同时，宁夏至蒙古至俄罗斯国际货运班列2019年开通，1—7月，宁夏至中亚全部国际货运班列发运45列2004车，货重11.71万吨、货值9755万美元。此外，为积极参与陆海新通道建设，宁夏与渝桂黔陇青新滇陕等9省区市签署了合作共建中新(重庆)战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”框架协议。

　　值得一提的是，开放载体的加强，也使宁夏开放环境不断优化。2019年4月1日起，银川海关全面实行新的进口货物增值税税率，将原增值税税率由16%、10%分别下调至13%、9%。新政实施日至7月底，共减征税款约1200万元。以关税保险担保方式实现货物“先放行后缴税”，自改革实行以来，共办理关税保证保险82票，累计为企业关税担保4740万元。仅截至今年7月底，宁夏已签发各类原产地证书3440份，帮助企业享受进口国关税优惠约979万美元。7月，宁夏口岸进口、出口整体通关时间分别为49.7小时、1.06小时，较2017年同期分别压缩60%、94%以上。目前，宁夏税务纳税服务综合管理平台实现90%的纳税申报和行政审批业务全过程全环节网上办理，纳税人平均完成一次纳税所需时间缩短至0.3小时以内，外来投资企业服务保障机制也不断增强。

　　目前，银川公铁物流园海关监管区主要设施主体封顶，石嘴山保税物流中心(B型)开展锰矿、钽铌矿保税进口等业务顺利开展，中卫海关挂牌运行，口岸物流设施建设更加立体全面。据宁夏商务厅副厅长孔国华介绍，下一步，宁夏将依托银川公铁物流园申报中欧班列铁路场站对外开放项目，建设银川国际公铁物流港；以银川国际公铁物流港为核心，以惠农和中卫陆港为支撑，申请建设银川铁路口岸，更好融入对外开放新格局。(完)