率内地之先 上海出炉首部“公共数据开放”地方政府规章

　　中新网上海9月25日电 (郑莹莹)上海市政府新闻办25日举行发布会，宣告《上海市公共数据开放暂行办法》(简称：《办法》)出炉。据悉，这是中国国内首部针对公共数据开放的地方政府规章。

　　《办法》共8章48条，明确总体原则、开放机制、平台建设、数据利用、多元开放、监督保障、法律责任等内容。

　　根据《办法》，上海将优先开放与民生紧密相关、社会迫切需要、行业增值潜力显著和产业战略意义重大的高价值公共数据。上海还在中国国内首次提出分级分类开放模式，对开放数据进行标准化、精细化管理。

　　上海市经济和信息化委员会主任吴金城在当天的新闻发布会上表示，大家都很关心数据安全，当下，简单的数据开放或者不开放，已经很难适应多样化、专业化开放数据的要求，因此上海把数据的开放分为无条件开放类、有条件开放类和非开放类，面向不同的需求主体，提供多种数据开放方式，体现精细化管理。

　　上海重视公共数据的开发利用，自2012年起在全国率先探索公共数据开放工作。官方数据显示，2017年至2019年，上海连续3年在第三方测评的中国地方政府数据开放排名中位列第一。

　　上海市政府副秘书长陈鸣波表示，在公共数据开放上，上海与国际水平还有差距，其一就是高价值的数据开放度不够。为此，上海希望在此番开放清单的推送过程中，能把有价值、负责任的数据推出去。

　　据悉，《办法》已经通过上海市政府常务会议审议，将于今年10月1日正式施行。

　　目前，根据社会需求，上海确定了普惠金融、交通出行、医疗健康、文化旅游四个领域作为今年的开放重点。特别在普惠金融方面，上海已经开展了8个部门和4家试点银行间、以企业主体相关公共数据的授权开放应用试点，助力解决小微企业融资难、融资贵的问题，力争今年年底见实效。接下来，上海将加快《办法》的落地实施，加强组织协调、督促落实机制，安全有序推进各项工作。在实践中不断完善《办法》，加快提升政府公共治理能力水平，为经济社会高质量发展注入新的动力。(完)