“天然气加气站建设最大的难点在于用地。”不论是燃气企业还是规划专家都曾提出这一观点。东莞市加气站数年来只建成寥寥几座，建设速度迟缓，用地难成为困扰加气站的最主要问题。昨日东莞市召开《东莞市天然气汽车加气站专项规划》会议似乎想给这一说法以回击：东莞市将一口气规划90多座加气站，最近三年内将建成25-30座加气站。

　　规划60座，还嫌不够

　　据了解，东莞市政府早在2004年就启动了城市公交车辆使用天然气作为动力的计划，并于2008年颁布了《关于印发东莞市推广天然气汽车加气项目实施方案的通知》与《关于我市新投放出租小汽车和公共的士选用车型的通知》两项政策，用以推动天然气的发展。

　　目前的专项规划在全市范围内描绘了一个加气站的蓝图。根据规划方案，至2020年东莞将建设天然气汽车加气站60座，另有23座备选站也子规划当中。

　　实际上这一数字远远达不到政府的要求。昨日在会议上，东莞市副市长邓志广表示，希望未来较小镇区建设1座加气站，中等镇区建设3座加气站，大镇的需要建设6座加气站。这意味着，在目前规划的基础之上，还要再加10座以上。据设计单位表示，最终可能将规划90多座气站，并有望在今年之内最终敲定。

　　3年25座，发达镇率先建

　　据了解，至2012年的三年内，将先期规划建设的气站有25-30座。其中包括现有的和已建成的气站。

　　目前东莞已投用加气站5座，另外位于莞长路和松山湖的2个加气站已建成，还在审批当中。此外，新奥燃气公司还欲率先在常平建立3家、长安建立2家、虎门1家，共6家加气站。

　　据透露，“加气站的建设将实施‘先城区，后镇区；先城区近镇，后城区远镇；先大镇，后小镇’的建设战略，由发达镇区向东部桥头、横沥等镇区推进，麻涌等水乡片区将排在远期规划中。”

　　地皮难，气站用地要“控制起来”

　　天然气加气站建设最大的难点在于用地。由于加气站的安全出入需要，多数气站规划都位于交通便利，出入方便的城市主次干道上，这方“风水宝地”经济价值颇高，征地时困难重重。梁国英、邓志广副市长也曾多次呼吁各镇街优先为加气站预留土地，并且严格保护该地块的长期使用权，避免因为一时的经济利益而将土地挪为他用。

　　昨日的会议更成为攻克用地难关的一场动员会。东莞市副市长邓志广在会上再次表示，镇街规划出来的加气站用地一定要控制起来。“这也不难理解，一直以来的难题就是地皮，虽然现在规划好了用地，但东莞的发展速度这么快，未来几年的事情谁敢说呢？所以政府才会提出，控制好镇区的地皮。”一位参加会议规划人士如是分析。

　　新奥、中油将分羹

　　据悉，在这份全景的规划完成之后，几大巨头都可分羹。目前，东莞市加气站均由新奥燃气建设。中油和中石化等巨头早已对加气站的广阔市场跃跃欲试。日后，几大巨头都可以自由竞标。

　　但气源一直是取舍的关键。据了解，新奥燃气与中油由于握有气源，将最有角逐气站的优势。而中石化此前曾透露，在与新奥燃气磋商购买天然气，但价格高使谈判一直无果。

　　油气合一成主要方式

　　出于节约用地的考虑，许多加气站建设时将积极利用现有的能源供应站点，如加油站，扩建或改建为油气合建站。据专家称，与加油站合建或许是未来的主要方式。而目前东莞市的所有加油已被石油巨头控制，中石化所属的132家加油站占据了绝对优势，中石油也拥有9家油站。据业内人士透露，要合建加气站就必然涉及背后的利益如何分配的问题，“就好比胜和站，中石化加油站和新奥加气站建在一起，中间肯定会有些问题存在。”

　　据中石化相关负责人透露，新奥燃气租用了该站的设施和土地，由其自主经营，并表示“我们从一开始就在努力(加入加气站建设)，但是最终还是要看政府的决策。”

　　镇街反应

　　多数镇街渴望“自家”早建多建

　　据了解，目前的规划方案早在今年8月就通过了专家评审并上报市政府。但后来又多出一个环节，向镇街征求意见。日后证明，这一环节得到了很大的反应。在各个镇街对规划提出的意见中，城市发展对于加气站的渴求可见一斑。

　　根据专家意见，东莞市在近期每个镇都建一座加气站是不太可行的。一位业内人士称，“每个镇街建一座，这意味着许多欠发达镇街都要建气站，而有部分镇街经济实力不强，出租车也不多，建成后经济效益不见得能有保证。”

　　然而许多镇街还是希望加气站开到“自家”。比如桥头镇，作为东部稍后实施规划的镇区，桥头镇的加气站被安排在“远期规划”中，并没有在近期建加气站的规划。但桥头镇的代表昨日表示，建议政府将加气站建设提前到“近期规划”中，并与加油站合建设。

　　横沥镇和企石镇的加气站建设也都在“远期规划”中，也同样提议在“近期规划”中于两镇交会处建设一个加气站。此外，还建议在“中期规划”中增设一座油气站。

　　规划链接

　　全市气站建设分三步走

　　1.近期(2009-2012年)

　　主要发展城区和邻近镇区、镇区间的公交走廊，至2012年，投资1.5亿元，完成25座气站建设。其中主城区8座，镇内17座；使用天然气汽车总量达到4305辆，其中出租车3773辆、公交车532辆。

　　2.中期(2013-2015年)

　　对近期建设加气站的镇区进行数量补充，建设15座加气站，完善近期已建设加气站镇区的加气站网络，使加气更加方便，同时在清溪、石碣、高埗、谢岗建设加气站。

　　3.远期(2016-2020年)

　　主要发展镇区，至2020年完成建设天然气汽车加气站60座，出租车使用天然气的比例达到90%以上、公交车使用天然气的比例达到90%以上、环卫车使用天然气的比例达到100%。

　　　(记者 郝莹　实习生陈静)