今年8%的经济增长目标能否实现？新出台的《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》亮点有哪些？中小企业在金融危机中面临哪些挑战？又有哪些机遇？昨天上午在东方宾馆举行的中小企业发展论坛上，经济学家为中小企业主开出了一剂剂应对危机的良方。

　　国务院发展研究中心副主任卢中原：

　　中国经济需要进入休整期

　　国务院发展研究中心副主任卢中原说，当前我国经济处于企稳回升阶段，目前的回升还不稳固、不平衡，一些指标仍不理想。

　　目前面临的突出矛盾和问题是：调结构的要求落实不理想；信贷扩张对小、微型企业支持不够；存在投资过热和通货膨胀隐忧；外部经济环境不容乐观，出口形势依然严峻。危机的冲击也使内部问题进一步凸显：内需周期性回落和外需骤降交织，中国经济需要进

　　入休整期，投资周期和存货周期已先行回调，要素成本上升，利润空间缩小，在需求收缩下产能过剩凸显。

　　展望2009———2010年经济走势，卢中原认为，中国经济内部增长潜力仍然巨大，但增速会放缓到10%以下，预计2009年经济增

　　长8%以上，2010年回升到9%—10%。他建议不要将目光单单盯在经济增长速度上，更为重要的是就业、居民收入等诸多因素的协调性，协调性保持较好的话，增长率低一点不必太过忧虑。

　　卢中原还认为，我国经济调整类型取决于时间、政策力度、内部潜力和外部环境等因素，U型可能性较大。在外部环境方面，世界经济将进入低速增长期。发达国家和跨国公司已经作出后危机时代的先导性战略安排，力图在领航产业、先进技术、国际竞争和道德评判中占领制高点。而历史证明，发达国家每经过一次经济危机，自我修复和调整能力都有进一步的增强。

　　卢中原建议，短期调控相机抉择，宏观政策基调不变，保持连续性和稳定性，也需谨慎防范投资过热和通货膨胀；经济转型不可松懈，应对危机和跨越危机长短结合，调结构和惠民生统筹兼顾；改革创新务必抓紧，疏通货币政策传导机制和金融机构反应机制；激活社会自主投资，改善创业环境，加大支持中小企业力度；加快改革资源价格形成机制，推进资源环境税和流转税改革。

　　中国社会科学院数量与技术经济研究所所长汪同三：

　　可效仿日本经验“傍大款”

　　中国社会科学院数量与技术经济研究所所长汪同三向与会者介绍了中国近年经济发展的渐进轨迹。他指出，中国拥有二战之后经济增长幅度连续五年超过10%四个案例中的两个：1992年———1996年，连续五年经济增长率在10%以上，但与此同时，通货膨胀率也是改革开放以来最高的，呈现出高增长、高通胀的特点。2003年———2007年，除了2007年下半年出现通货膨胀之外，其它时段都没有，是最好的一段增长期。去年末国家在应对金融危机的即时性方面较以往有很大的提高，应对有力。

　　论坛上，很多中小企业主提出如何才能更好地成长的问题，汪同三说，可以效仿日本经验“傍大款”，很多日本的大企业都

　　与众多的中小企业有业务合作，日本的中小企业虽然也遇到各种困难，但生存得还是不错的，这是日本经济中不可缺少的一部分。

　　另外，也可以借鉴意大利模式，“抱团”。意大利经济靠家庭工业实际上也是中小企业，同类企业之间虽然也有竞争，但主流的是有各种联系程度不同的协会和商会，能够形成很大的行业力量。还有，就是走自己的路，实施差异化战略，找出与众不同之处增加竞争筹码。

　　中国发展研究基金会副秘书长汤敏：

　　中型企业“沾光”小企业

　　汤敏认为，《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》中的“金融五条”和“财税三条”都是含金量很高的新政策。《意见》已经公布，之后关键要有责任人，同时要有量化的绩效指标，严格考核的同时也要定期对考核结果进行公布，真正做到鼓励创新，表扬先进，批评落后。

　　汤敏指出，我国的就业主要是由小企业提供的。我国就业的70%，新增就业的90%都是由职工人数在300人以下的小企业提供的

　　。大中型企业仅提供了10%的新增就业，却拿走了91. 5%的新增贷款。多年来国家不断地出台对中小企业的优惠政策，但真正需要得到帮助的企业并没有感觉到政策的温暖。在上半年的7.37万亿元贷款增量中，大型企业占47%，中型企业占44%，而小企业仅占到8.5%的份额。

　　然而，在银行公布这一数字时，把中小企业合起来算，这就成了中小企业得到了53%，即近4万亿人民币的新增贷款。 按我国的规定，职工人数在300人以下，或销售额在3千万元以下，或资产为4千万元以下的工业企业为小企业。在我国称为中型企业的在国外都被划为大企业的行列。汤敏说， 《意见》提出：修订中小企业划型标准，明确对小型企业的扶持政策。这一条若能落实到位，对小型企业无疑具有里程碑式的意义。

　　汤敏建议，新形势下小企业要善于把握各种机会：税收机会，利用税后利润进行再投资和技术研发；融资机会，整合发债，网络贷款，利用小额贷款公司、村镇银行和担保公司，投资金融机构，作金融机构的老板；利用资本市场，充分利用创业板、风险投资和私募基金；充分利用网络平台。(记者 马勇 刘文晋)