中国政府近日宣布，为应对气候变化，决定到2020年中国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。业内人士认为，节能减排并非新命题，高能耗、高污染发展模式不可持续早已是共识。中国在世界影响力日盛的情况下，有必要承担更多的责任。而中国的整体石油消费不会因此减少，但国家在推动清洁能源技术方面的投入会明显加大。

　　清华大学教授、中国著名气候与环境政策专家齐晔博士近日指出，中国承诺碳排放指标是基于两点：一个是国家需要通过节能减排，转变增长方式；另一个就是中国作为负责任的发展中国家，愿意跟世界各国一起，积极应对气候变化。低碳发展观是我们的一贯思想。

　　针对提出碳排放降低40%-45%这一具体指标，齐晔认为，这个数字实现的可能性是存在的。他说，国家十一五期间的减排目标是单位GDP能耗降低20%，这个目标到今年6月底已经实现了13%，完成另外的7%还剩下1年半时间。这个能耗指标转为碳强度，大概相当于到2010年底减排22%-23%。 今天提出到2020年降低40%-45%，就是说还用10年时间完成20%左右的减排指标，“从意义上来讲，实现的可能性是存在的”。

　　齐晔还指出，发展低碳经济，要有公共资金投入，这些投入不但有可能拉动经济，而且会绿化GDP。

　　对此，石油业内人士认为，未来中国石油消费不会因此产生太大变化。目前中国能源消耗中，煤炭占到70%左右，石油占20%-23%，非石化能源(包括可再生能源和核能)约占9%。齐晔指出，未来中国石油等石化能源消费会随着经济增长而进一步增长，但非石化能源消费的增长速度会远远高于石化能源。

　　“国家的目标是到2020年，实现非石化能源占比15%。从目前的9%提高到15%，就是说还有6%要增长。这个比例虽然不高，但转换成绝对量就是成倍增长。”齐晔说，为实现目标，国家也出台了系列鼓励措施，发展非石化能源。“风能，太阳能等近几年发展得非常快。”齐晔说。

　　做出减排承诺，接下来就是如何去实现。专家认为，未来中国会大力推进能源清洁技术，尤其是对能源大户煤炭的清洁，提高经济性，减少温室气体排放。例如，在成品油方面，会加速油品升级，如北京目前已经在推广使用国IV标准汽油。齐晔说，未来10年中国会大规模进行清洁技术如CCS的研发、示范和推广等。

　　不过，同时专家认为，未来会有哪些具体措施和相关政策来实现减排目标还不好说，实施的时间和效果如何也很不确定，一切都要看经济形势，因为减排首先必须要考虑经济承受能力，经济转型及环境保护力度强弱要根据实际需求来做。齐晔表示，国家在碳税方面目前还处于研究阶段，按照研究出来的方案，实施时间也是2-3年以后的事情，目前暂时还没有具体政策。（黄鹂鸣）