8月3日，银监会发布了《关于对实施新资本协议相关指引征求意见》公告，指引是银监会根据“巴塞尔协议2”的规定进行修改而推出的。分析人士表示，监管部门意在根据“巴塞尔协议2”的指导意见，加大力度以更为细致的方式来加强对银行的治理，此外，新增贷款在下半年将逐步回归正常并现收缩态势，下半年的信贷规模或在9万亿-10万亿内左右。

　　虽然指引关于商业银行资本充足率、核心资本充足率的下限仍要求为8%、4%，但是资本充足率的计算方法则做了较大幅度的调整和限制。如指引对银行间交叉持有的次级债计入附属资本进行更严格的限定，如果某银行将次级债发行给其他银行，在将次级债计入该银行的附属资本过程中，这笔资本可能会打折处理或全部扣除。

　　根据wind资讯统计显示，根据公布2009年一季度公告的9家上市公司显示，包括宁波银行、交通银行、工商银行、建设银行、中国银行、中信银行在内的6家银行资本充足率已经超过了12%，而深发展、浦发银行也都超过了8%，招商银行超过了10%。

　　东兴证券王保伦表示，如果按照新的计算方法，14家上市公司的资本充足率都将会出现一个下浮，某些银行可能未必能满足指引关于最低标准的要求。当然，指引第八章第六十三条指出，商业银行自获得银监会批准实施新资本协议之日进入3年过渡期。

　　西南证券付立春对上述也表示了认同，他还表示，指引征求意见的发布将有利于监管层控制信贷和总资产的规模。

　　银监会8月3日一口气发布8个关于实施新协议的指引征求意见，这是在往年来看从来没有过的，可见监管层对于加强风险监管的紧迫度和力度。

　　7月17日，银监会召开2009年第三次经济金融形势通报会，党委书记、主席刘明康在会上指出，上半年贷款高速投放积聚的风险隐患在增加，银行业金融机构经营活动中的不审慎行为和冲动放贷、粗放经营的倾向有所抬头。当前，要特别防范房地产市场风险等新的风险点。本次监管意图对于下半年的信贷规模将又会有什么影响呢？

　　王保伦表示，新增贷款在下半年将逐步回归正常并现收缩态势，下半年的信贷规模或在9万亿-10万亿内左右。按照2007年月平均4000亿乐观推算，2009年下半年贷款规模将达2.4万亿，依此预计2009年贷款规模将达10万亿，但此种推算忽略了2008年11月和12月贷款规模突然放大的偶发因素。

　　而根据银行公布09年贷款计划来推算，四大行2009年下半年新增贷款约6500亿。如果按照四大国有银行新增贷款占总新增贷款的比例设定为40%计算，则下半年新增贷款约为1.5万亿，乐观预计2009年贷款规模则为9万亿。

　　付立春表示，2009年新增贷款将可能出现4：3：1.5：1.5的季度分布，全年新增信贷将达到10.5万亿，下半年新增3万亿，其中三、四季度的各新增1.5万亿。(傅苏颖)