9月8日，工业和信息化部再次强调，我国部分产业产能过剩存在加剧之势，下一步将坚决抑制部分行业产能过剩和重复建设，其中七个属于原材料行业，包括钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、多晶硅、煤化工、化肥。

　　在产能过剩加剧的产业之中，多晶硅作为光伏行业的代表位列其中，格外引人关注。实际上，前不久召开的国务院常务会议已经指出风电和光伏行业存在重复建设和产能过剩问题，并提出一系列严控措施。

　　风电和光伏行业是清洁能源中最重要的两个组成部分，本属于国家大力扶持发展的重要行业。从重点扶持行业，到产能过剩行业，风电和光伏行业无疑已成为观察中国此轮产能过剩的最佳样本。

　　细究风电和光伏行业产能过剩的原因，两大原因难以回避：

　　其一，行业扩张绕开技术研发环节。据媒体调查发现，我国目前风电的发展，从国外买图纸拼装发电设备已是普遍现象，由此易于引发的后果，是设备与中国实际环境难以匹配，易坏难修，产业升级受制于人。

　　光伏产业同样如此，前几年一批中国光伏企业在美国上市成功之后，光伏行业开始在国内急速扩张。但多晶硅提纯核心技术主要掌握在国外七大制造商手中，即使是一些海外上市成功的光伏企业，实际做的不过是来料加工，自身并没有掌握足够的技术。有业内专家表示，国内众多多晶硅项目的无序上马，是严重的低水平重复建设。无论是自主研发还是引进设备、技术的企业，与国际先进技术相比，仍然有较大差距，尚未彻底解决高能耗和环保问题。

　　其二，某些地方政府的政绩推动。新能源具有投资额大、在可见的市场表现上对地方GDP贡献大、符合国家产业政策、审批门槛低等特点。早在国际金融危机爆发之前，不少地方政府就纷纷上马类似项目，出台的扶持政策包括低廉的土地和巨额的资金支持等等。在应对全球金融危机的大背景下，宽松的货币政策本意之一是为中国产业升级提供足够的资金支持，中国十大产业振兴规划中无一不强调产业升级、加强自主研发能力的重要性。遗憾的是，有人钻了这一货币政策的空子。

　　正是绕开技术研发环节和地方政府政绩推动，使产能扩张顺利地跨过了技术、土地、资金等约束性门槛。

　　透视清洁能源行业产能过剩、核心技术缺失的现状，中国未来经济发展必须在现阶段正视部分产业产能过剩存在的严峻问题。

　　长期以来，库存过量和消费不足是中国经济长期发展急需解决的结构性难题。而产业升级恰是解决结构性难题的必然手段。以短期利益、地方政府政绩推动的缺少核心技术支持的产能扩张，再加之宽松的流动性，其最终结果，可能是进一步加剧库存，扼杀产业升级，这可能会使巨额投资拉动救市的阶段性成果化为泡影。而这无疑是我们必须全力避免的。

　　董 沛