快乐、长假和幸福感，这也许不是多数人认可的衡量经济表现的标准，但法国总统尼古拉·萨科齐相信，应当对国民经济核算方式进行重大改革，纳入上述指标。

　　一年半前，一个由两名诺贝尔经济学奖得主率领的专家组受萨科齐委托，对如何更好衡量经济增长展开研究。这份研究报告14日递至萨科齐手中。萨科齐以研究结果为依据，倡议各国衡量增长时引入“国民幸福总值”而非仅仅依赖国内生产总值(GDP)。

　　据新华社电 2008年2月，法国总统萨科齐委托包括诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家约瑟夫·施蒂格利茨和阿马蒂亚·森在内的22名专家，研究如何在衡量增长时引入社会福利相关指标。

　　专家组14日向萨科齐递交报告，主张引入“国民幸福总值”以全面衡量增长。

　　报告说，国内生产总值仅反映市场活动，而增长还应体现在环境、安全、教育等多个领域。专家建议各国统计家庭购买力及不同性别、年龄、社会阶层所存在的不平等，每年发布一次数据，以帮助政府部门更好制定政策。

　　萨科齐当天就美国雷曼兄弟控股公司申请破产保护一周年发表演讲。他说，金融危机促使人们认识到，应以更合理方式评估国家经济健康。

　　现阶段各国一般以国内生产总值衡量经济增长。研究报告说，国内生产总值无法有效反映民众生活质量。比如，汽油消费增加虽可助推国内生产总值，但同时意味着交通拥堵加剧、环境污染加重。

　　“国内生产总值原本用于描述经济活动，后来却日益成为衡量社会福利手段。它并非为后者而设计，也无法衡量后者。”施蒂格利茨说。

　　萨科齐说，各国政府痴迷于提高国内生产总值，结果鼓励风险行为、加剧过度消费，给世界带来负面影响。

　　报告建议各国政府更加关注家庭收入、消费和财富状况，民众收入和财富分配状况，教育和医疗状况等非市场活动，以及国家是否过度消耗财富以致破坏环境等。

　　施蒂格利茨说，不少国家先前效法美国增长模型，个中弊端在经济危机下得以显现。“美国人的大部分财富在他们的不动产和住房中”，而这些财富在危机下严重缩水。如果这些国家在危机爆发前更为注重增加普通家庭收入，则民众福利或许可以少受些冲击。

　　萨科齐倡议各国共同推进经济增长衡量机制变革，“法国会努力争取所有国际组织修改他们的统计方法。法国会敦促欧洲其他国家树立榜样、修改各自方法”。

　　施蒂格利茨说，如果在衡量增长时引入幸福指数，法国在各国排名中能更加靠前，因为与美国等国相比，法国医疗保障体系较为完善、入狱人数在总人口中比重较低、民众休闲时间较多。

　　美国医疗支出占GDP的15%，法国占11%。但如果GDP计入支出成果，而非仅仅是资金投入，仅此一项就会使人均GDP减少三分之一。

　　[报告摘要]

　　衡量人民生活质量的量化标准

　　1.健康 包括人民生活质量与寿命长短，死亡率和发病率。

　　2.教育 最可靠衡量指数是根据人民的竞争力加以衡量。

　　3.个人活动 包括有薪工作、无薪工作、交通、休闲以及提供众多个人活动的住房。

　　4.政治表达和管理 包括能参与决策，能对自己认为错误的事情表达反对意见。

　　5.社会关系 包括对其他人的信任度、社会孤立感等。

　　6.生活环境 包括因空气污染而早死的人数，缺乏干净水的人数，噪音和污染的级别和影响人数，环境灾难的影响程度，以及个人对环境的感受。

　　7.人身不安全感 包括居民身体完整面临损害的危险程度：犯罪率、事故、自然灾害等。

　　8.经济不安全感 包括失业、生病以及变老。

　　报告起草人：

　　　　为什么要抛弃

　　　　GDP崇拜

　　如果我们采取糟糕的衡量方法，越是努力工作(例如提高GDP)，实际的结果反而会降低我们的生活标准。相反的，一种更合理的产能评价系统会在提高经济和环保这两方面有可能都实现。

　　目前，要解决的一个大问题是GDP是否真实地反映人民的生活水平。在许多情况下，GDP的增长往往比绝大多数人生活水平的提高速度要快。而且，如果过分关注GDP，可能产生如下问题：执政者努力提高GDP，而人民却要求社会保障系统减少空气、水域和噪声等污染——这些可能会减缓GDP的发展。

　　实际上，GDP不能真实地反映人民的生活水平和市场的实际表现。例如，GDP是用来衡量产品和服务的产能价值，而政府，作为一个非常重要的因素，我们通常没有考虑到，所以我们计算GDP的时候，一般都是考虑产出价值，而不计算投入成本。当政府支出越多，不管有没有效率，产能自然会上升。和60年前相比，美国政府的支出在GDP的比重从21.4%上升到38.6%，法国从27.6%上升到52.7%，英国从34.2%上升到47.6%，德国从30.4%上升到44.0%。所以以前可以忽略的问题现在越来越不可小视。

　　另外一个问题就是社会阶层差距的不断扩大。如果几个银行家收入升高，即使其他绝大多数人的收入下降，社会平均收入也可能上升。因此，人均GDP不能反映出社会上绝大多数人的实际收入水平。

　　好的衡量系统应该考虑到社会稳定性这个因素：就如同公司应该考虑资产贬值的因素，一个国家也要考虑自然资源的消耗成本和环境恶化的代价。

　　这份报告也给我们提供了一个更广泛的视角来理解影响个人生活质量和稳定的一些因素。这些改革有助于我们集中精力和资源来提升我们的生活水平和加强社会的稳定。

　　(作者：约瑟夫·施蒂格利茨，即研究报告主要作者之一。本文系作者授权发表，有删节。)