为了巩固政府投资的成果，促进经济的持续稳定增长，近日召开的中央经济工作会议决定，将扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。也就是说，如何促进消费，将是明年经济工作的重点之一。

　　但是，如何才能更好地发挥消费对经济的拉动作用呢？笔者认为，必须加大力度解决目前存在的消费结构不合理的问题，增强消费的内在动力和活力。

　　众所周知，投资、消费、出口是拉动中国经济快速增长的“三驾马车”，而消费是保持经济增长最稳定、最有效的手段。但是，从近年来的实际情况看，消费结构不合理的矛盾正在日益突出，已经严重影响着消费作用的发挥。

　　首先，投资性消费比重过高，挤压了居民的消费能力。最突出的，就是住房性投资消费，据商务部官员透露，目前，住房消费已达居民消费的一半左右，也就是说，老百姓手中的钱，一半压在了房子上，如果再加上教育性投资、医疗性预留等，那么，还有多少钱能够拿来进行其他消费呢？第二，公款消费控制不力，影响了居民的消费能力。我们知道，公款消费，特别是政府机关的公款消费，不仅降低了社会财富的使用效率，加重了纳税人的负担，造成社会财富分配的严重不公，而且，带来了一些商品的价格虚高，如烟酒、部分食品等，使居民的消费能力减弱，影响了消费作用的发挥。

　　第三，超前消费现象严重，限制了居民的消费能力。一个值得注意的现象是，我国尽管还是一个发展中国家，但是，超前消费现象却相当严重。家电产品、汽车、住房等都存在严重的超前消费现象，特别是年轻人，求新、求贵，赶风、赶时髦，使很多家庭出现了畸形消费现象，限制了其它方面的消费。

　　正是因为以上几个方面的因素，造成了居民消费占整个社会消费的比重过低，带来扩大需求、促进消费的难度很大。即便国家出台了一系列刺激消费的政策，也没有有效启动社会需求的增长。

　　所以，要发挥消费对经济增长的拉动作用，就必须采取措施，改变消费结构不合理的状况，激活居民的消费信心，调动居民的消费积极性。

　　首先，要严格控制房价，挤掉房价泡沫，减少住房消费对居民消费能力的影响。这就要求政府一方面要通过调控手段，把过高的房价压下来，让中等收入水平以上的居民能够买得起房、供得起房，不做房奴；另一方面，要加大保障房，特别是廉租房建设力度，帮助中低收入阶层的居民解决住房问题，减少他们消费的后顾之忧。只有这样，老百姓才敢消费、想消费、愿消费。

　　第二，要加强管理力度，严格控制公款消费以及媚权消费，减少公款消费对居民消费能力的挤压。公款消费最大的问题就是不计代价、不讲成本、不讲效益，因此，无论是政府机关还是国有企业，都必须加强财政财务管理，严格控制公款消费。不仅如此，还要严格防止各种媚权消费。以此来杜绝部分商品的价格虚高，同时，减轻企业的负担，让企业把更多的钱用于增加职工收入上，达到提高群众财产性收入、增强消费能力的目的。

　　第三，要加强政策引导，遏制超前消费、过度消费、畸形消费的问题，改善家庭消费结构。家庭消费结构不合理，超前消费等现象严重，已对居民消费构成了很大的影响。因此，必须通过政策、宣传、教育等，引导居民树立正确的消费观，确立正确的消费理念，从而，减少多数家庭的消费顾虑，增强消费信心，提高消费能力。

　　第四，要加快分配制度改革，建立公正、公平、科学、合理的分配机制，调动居民的消费积极性。

　　要把分配制度改革的立足点，放在提高普通劳动者的收入水平上，放在一线工人、农民上，让他们的收入能够跟得上物价的上涨、社会平均收入水平的提高以及正常的生活需要，从而，消除他们消费的心理障碍和心理顾虑。

　　总之，必须通过消费结构的改善，让消费市场能够更加符合市场经济、社会进步和社会和谐的要求，从而更好地发挥消费需求对经济增长的拉动和促进作用。(谭浩俊)