调整央企上缴红利不能光靠商量

　　财政部提高央企税后利润上缴比例的方案正在加速制订。记者从财政部获悉，方案将尽快报国务院，争取年内通过出台，明年正式实施。国务院发展研究中心企业所副所长张文魁认为，目前中央企业按20%至25%的比例上缴红利比较合适。“不同行业、不同成长阶段的企业都能接受，对企业发展没有大碍。”(6月21日《证券日报》)

　　央企有“国有”两字的金字招牌，享受着政策、资金、进出口等方面的优惠，尤其是不少还处于垄断优势，市场一有风吹草动还可以提高收费。按照国际上或者是国内民营企业分红的相关情况看，一般成长型企业是10%至20%，成熟型企业则是50%。和这些企业相比，每年获利颇丰的央企理当提高分红比例，可令人遗憾的是，目前有的央企还未缴过红利，有的只是上缴5%。就是效益最佳的烟草、石油石化、电力、电信、煤炭五个资源性行业，上缴利润也只不过是10%，远远低于国际惯例。

　　　即使就是此象征性的分红比例，要全部收齐也是难上加难。2008年，从一季度开始就不断有央企向国资委和财政部申请减免，中石油、中石化等巨头甚至得到了财政补贴。去年是央企最好的年成，利润非常丰厚，可是2009年，央企上缴红利约为总利润的十分之一，少之又少，不少央企还左藏右瞒，非常不情愿。

　　　作为大型国有企业的一分子，不论是谁，其只有委托管理、参与企业经营生产的权利，而没有额外享受企业利益的权利，可事实是，有的企业把本该上缴的红利当成了自己的工资福利资金。

　　　央企大都成立时间较长，基础牢固，技术和规模已达到相当高的水平，已经非常成熟，因而，应尽早尽快调整其上缴红利比例。这个调整不能光靠商量，更不能听其说，而应从整体出发，参照国际惯例，按照实际效益，决心要硬，出手要准，措施要严，以保证调到位，收得上。(罗瑞明)