财政部上调部分化肥产品特别出口关税的通知，无疑给一些为四季度出口积极备货的化肥企业和供货商浇了冷水。

　　业内人士指出，虽然出口受到抑制，但国内氮肥价格受成本支撑，下跌空间有限；该政策对磷肥和钾肥的影响不大。

　　抑制企业出口预期

　　财政部通知，从9月1日起，氮肥及合成氨的特别出口关税上调至150%，并实施至2008年12月31日；从10月1日至12月31日，对除上述两种产品外的其他化肥及化肥原料继续征收100%特别出口关税；从9月1日起至12月31日，对除鸟粪外的动物或植物肥料征收460元/吨的出口暂定关税。

　　此前，发改委在“2008年7月份外贸形势分析”中特别提及，1-6月矿物肥料及化肥出口778万吨，增长71%，其中尿素出口378万吨，增长206.9%。

　　国泰君安研究员魏涛指出，上调特别出口关税的目的是减少出口，因为已经有一些企业开始为出口积极做准备了。

　　业内人士指出，一般说来，四季度是化肥行业的出口高峰，一方面秋冬是国内需求的淡季，另一方面四季度出口关税通常较低。在国内外化肥差价较大的情况下，出口可以令这些企业大赚一笔。

　　今年以来，国际化肥出现供不应求的局面，国际化肥价格大幅上涨。目前国内外尿素差价较大，国外价格大约为800美元/吨，而国内只有2000多元/吨。

　　今年以来，为了抑制化肥产品出口过快增长，满足国内市场需求，我国曾多次调整化肥类商品出口关税。在今年4月20日至9月30日的用肥旺季内，所有贸易形式、地区、企业出口的所有化肥及部分化肥原料在现有出口税率基础上，就已经加征了100%的特别出口关税。受此影响，第二季度我国尿素出口环比大幅下降。

　　天相投顾研究员指出，此次上调化肥出口关税正是为了抑制出口的过快增长，这是抑制“两高一资”出口的又一举措。

　　对尿素价格冲击不大

　　加征150%的特别出口关税后，氮肥企业出口的获利空间将大大缩减，因此降低出口，国内供应量得到增加。不过，业内人士普遍认为，出口关税上调对国内尿素价格冲击不大。

　　“经过去年煤炭、电力、蒸汽等价格的上涨，每吨国内尿素的成本已经高达1800元-1900元，因此即使价格下跌，跌幅空间也有限。”魏涛说。

　　海通证券研究员邓勇指出，受到成本大幅上升的影响，国内一些小型尿素生产厂被迫停产，从而使得国内尿素市场供应仍然偏紧。

　　另外，天相投顾研究员表示，化肥出口的措施有利于保障国内化肥的供应，但是国内对化肥的限价所造成的价格扭曲不利于价格信号的传导，从而导致资源分配的低效率，在一定程度上造成了国内化肥供应不足。此外，对农产品的限价，也抑制了农民购买化肥、实现农作物增产的积极性。政府需要理顺农资与农产品价格，同时加大农业补贴，提高农民收入。

　　近期，化肥股调整幅度较大，已经反映了对出口关税调整的预期。安信证券研究员刘军指出，作为对冲措施，国家近期很可能上调尿素限价。(张楠)

　　产经观察

　　化肥企业压力骤增

　　这次氮肥及合成氨的特别出口关税上调至150%，依照目前国际市场尿素价格，基本上再次封杀了国内产品的出口空间，从而抑制国内产品出口过快增长，满足国内市场需求。

　　目前国内产能相对过剩，但近期国际尿素价格居高不下，长期位于800美元/吨之上，在这种价格驱动下，即使是征收135%的出口关税，国内的尿素离岸价仍达到2300元/吨，和国内企业实际出厂价接近。所以目前1725元/吨的最高限价无法阻挡出口。

　　国家两次提高关税后仍然难以限制化肥出口增长，尿素出口量并没回落，反而大幅上升。今年1-6月份，国内累计出口尿素378万吨，比去年同期124万吨增加了253万吨，出口限制效果不理想。正是因为出现了氮肥及合成氨等产品出口空间以及出口量，国家才再次调高该类产品的出口关税。

　　而其他相关的化肥类产品，比如磷肥等，自去年以来，对磷酸二铵、磷酸一铵、重钙等磷复肥出口不断上调关税，在上次调整的135%出口关税情况下，与目前国际市场价格比，依然没有任何出口空间，企业已经完全停止出口。

　　目前，国内尿素价格未走出降价趋势。一般来说，在7月底市场需求结束之后，尿素价格就会回落。但今年7月份的尿素供给没有满足需求，今年的尿素市场销售旺季已经延续到了8月。近期，铁路运输比较紧张，也影响尿素的销售。短期来看，国内整个行业受原料的影响产量普遍下降，因此在市场库存偏小的情况下，短期内市场价格将以小幅回落高位盘整为主，预计整体价位在2200-2300元左右，而企业的艰难日子将是未来的四个月。

　　9月1日起新出口关税实施后，许多尿素将留在国内销售，在我国产能供大于求的形势下，必然会带来价格的竞争。同时目前的经销商对于储存尿素并不积极，这对于需要大量资本以解决淡季生产资金的尿素行业来说是非常不利的。但从国家“三农”政策以及粮食安全的大局看，农资产品——尿素等价格的下滑符合目前国家整体利益。

　　今年下半年，由于煤炭价格涨幅过大，导致许多化肥企业利润下降甚至亏损。在高煤价与化肥低限价政策挤压下，以烟煤为原料的化肥企业，其合成氨综合成本较以无烟煤为原料的化肥企业每吨要低许多，他们都已经感受到了较大的盈利压力，而目前出口关税的再次提高，对企业来说，无异于雪上加霜。(国海证券 陈晓东)